“大氣十條”收官藍天保衛戰捷報可期

　　 十九大報告指出，構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業；推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

　　2017年，全國經濟回暖，煤炭消費量有所增加，電力和工業部門的煤耗上升為今年的煤控工作帶來了嚴峻挑戰。“打贏藍天保衛戰”成為今年我國煤控工作的重心。11月30日，第四屆中國煤炭消費總量控制與能源轉型國際研討會在京召開，大會以“砥礪前行，保衛藍天”為主題，由中國節能協會和“中國煤控項目”課題組共同主辦。超過350位來自中央和各地政府部門、駐華機構的代表與能源環境領域的國內外專家共議煤炭產業升級、能源轉型大計。

　　有信心達到“大氣十條”的目標

　　“從支撐我國經濟增長的因素和條件看，房地產等終端需求和鋼鐵、煤炭等重要工業品相繼出現了歷史需求峰值，增長速度明顯減緩，產能過剩和產品庫存過多等問題突出。”中國發展研究基金會副理事長劉世錦指出，“土地等資源價格上升，生態環境壓力加大，國家越來越重視綠色經濟和生態文明建設。中國不能再走以犧牲自然資源換取經濟發展的老路，未來要把綠色發展作為經濟發展的主要方向。”

　　劉世錦表示，綠色發展包括但不限于傳統意義上的環保，而是一場全方位的帶動了消費方式、生產方式、流通方式、生活方式和創新方式的重大變革，帶來了新的消費升級動能、經濟增長動能和創新發展動能。“綠色發展改變了成本收益核算的理念、內容和方法。綠色發展不是昂貴的、高成本的，通過技術和制度創新，它應當也完全可以是低成本、高收益的，是具有長期穩定國際競爭力的。”

　　今年是“大氣十條”的收官之年。中國工程院院士賀克斌直言，“環保上，中國有自信。”他表示，我國現在面臨的污染源體系是全世界最復雜的污染源體系，“可能最先進的生產體系在中國找得到，最落后的生產工藝也沒有全淘汰，在這樣一個技術頻譜最寬的工業體系中，我們面臨的污染源治理在全世界來講也是最復雜的。我們走了一條跟國際上不完全相同的道路，是我國科研人員與國際經驗相結合走出的一條路。這條路是新的，也是非常見效的。2017年是‘大氣十條’第一階段目標的收官之年，相信我國的霧霾肯定能治理好。”

　　供給側結構性改革助力“控煤”

　　《能源發展“十三五”規劃》第一次設定了與煤炭消費總量有關的約束性指標，提出到2020年，煤炭消費比重降低到58%以下，煤電機組供電煤耗達到310克標準煤/千瓦時以下，這對推動能源轉型、治理空氣污染和應對氣候變化有重要意義。然而，2017年前三季度，煤炭消費量并沒有負增長，工業部門的用煤量比去年提高了1.6%，這需要引起人們的足夠警惕。自然資源保護協會能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強表示，落實工業部門的煤控和污染物減排工作是落實“大氣十條”，打贏藍天保衛戰的關鍵。他指出，要采取有效措施，使煤炭消費繼續保持在下降通道中，爭取將部門煤控經驗與地方試點相結合，實現2020年比2015年減少煤炭消費42億噸的目標，“實現經濟發展與二氧化碳排放的絕對脫鉤”。

　　華北電力大學教授袁家海表示，通過穩步推進需求側管理可以提升煤電的能效電量。他闡釋了一組數據，“假設從2017年起，通過各種手段實現150億千瓦時的能效節能電量，并逐年增加50億千瓦時，爭取到2020年可實現900億千瓦時累計節電量；如果棄風棄光如期改善，提高可再生能源電力消納能力，預計2020年全國棄風率有望控制在5%以內，相應地，風電設備利用小時數將達到2000小時；如能以經濟調度替代‘三公’（公開、公平、公正）調度，可以實現供電煤耗額外下降2克/千瓦時。上述3條措施合計在2020年可實現0.56億噸標準煤節約量。”