“大計量”構建大格局
2015年《上海市人民政府關于貫徹落實國務院〈計量發展規劃（2013~2020年）〉的實施意見》正式批準后，上海市質監局積極落實意見提出的各項任務，充分依靠全市的計量資源和力量，努力構建大計量的格局，通過兩年多時間的努力已取得了初步的成效。
在科學計量方面，上海市政府把計量科技納入了上海科創中心的建設方案中，在計量前沿科學研究領域全力推進并實施了一批國家重大科技攻關項目，并且在量子材料與量子通信、太赫茲技術應用、納米計量與微納制造、材料基因組、合成科學與生物創制等前沿領域取得了一系列重要突破。研制成功的3000萬年誤差不到1秒的激光冷原子鐘，已經成功搭載在我國“天宮二號”的空間實驗室進入了太空；具有世界先進水平的質子重離子加速器已投入臨床應用；上海實施的超強超短激光、活細胞成像平臺、海底觀測網等國家大科學設施建設任務得到了有力的推進。上海以微小衛星、皮納衛星系統技術應用為牽引，帶動微系統、新材料、新能源和新的有效載荷等一系列新技術的發展，在“京滬干線”大尺度光纖量子通信骨干網工程、“量子科學實驗衛星”等方面已經取得了一批重要的科學成就。
為了進一步提高計量對上海產業結構轉型和戰略性新興產業發展的支撐能力，在質檢總局的大力支持下，上海在建設北斗衛星國家質檢中心的同時，還在全力推進國家時間頻率上海中心的籌建工作。為了構建產業計量測試服務體系，上海在建設國家核電儀表產業計量測試中心的基礎上，積極推動國家商用飛機產業計量測試中心的籌建申報，終于在C919首飛后的第二天，“國家商用飛機產業計量測試中心”順利批籌揭牌，中心的成立將進一步服務上海科創中心建設，為國產商用飛機的研制、批產以及國內產業集群提供高質量的計量供給服務。
目前正在推進國家智能網聯汽車產業計量測試中心籌建申報，充分發揮好計量支撐智能網聯汽車產業發展的基礎性作用，為我國的智能網聯汽車產業的健康發展提供更為有效的計量保障。同時，結合“中國制造2025”計劃、“工業強基工程”等國家戰略的實施，全力推進工業企業計量能力的提升，通過產學研合作，積極為企業培育自主核心技術和競爭力。在幫助中國商飛公司建立計量中心的同時，還為企業自主創新提供各方面的支持和服務，由商飛公司自主研制成功的大飛機“鐵鳥”試驗平臺，為我國C919商用大飛機的研究、制造、試飛和技術驗證等提供了關鍵的測量手段。上海外高橋船廠自主設計、建造的第六代深水半潛式鉆井平臺（981平臺）不僅整合了全球一流的設計理念和裝備，還應用了先進的計量技術，增添了借助傳感器技術來實現的智能關斷方式，使海工平臺的安全控制能力得到了極大的提高。
為了不斷提升對上海各領域發展的計量支撐能力，在市質監局的組織下，市計量院先后組建了十個計量科技創新團隊，重點推進時間頻率計量、微納米計量、生物計量、大尺寸計量、輻射計量、大流量計量以及食品安全標準物質等計量科技的研究和應用，已經涌現出一批科技成果。
“放管服“改革下的制度創新
近年來，按照深化供給側結構性改革和推進“放管服“改革的要求，主動思考并探索市場經濟體制下政府職能轉變的方法，支持并服務于中國上海自貿區的建設，幫助自貿區局建立了企業計量監管服務數據庫，為進一步減少計量行政審批，在自貿區探索試行了五項計量行政改革，分別是：實施修理計量器具和社會公正計量行（站）許可告知承諾制度，取消中小企業計量合格評定行政審批，實施定量包裝商品C標志告知承諾制，實施計量器具型式批準和制造計量器具2項許可的并聯審批。其中修理計量器具告知承諾、C標志、取消中小企業計量合格評定行政審批三項改革經試行取得較好效果，已經在全市進行復制推廣。
探索城市能源計量管理模式，上海在開展能源計量方面始終堅持按照城市能源資源管理的特點和需要，追求制度創新、管理創新和技術創新。上海在全國首先實現與電力和燃氣公司數據庫的實時對接與集成，在節能戰略中掌握了核心話語權；在能源管理中，不斷固化相關的工作協調機制，通過加強能源計量重要性的宣傳和部門間的協調，使全市各節能管理部門充分認同了能源計量的基礎支撐作用，形成了能源計量密切配合推進的工作機制。
為了推進并加強國家城市能源計量中心（上海）建設，組織完成了同市電力公司、市燃氣（集團）的實時數據交換，實現了上千家重點用能單位的關口能耗數據采集，建立了能耗監測系統的標準體系和建設規范，發布了《能源計量數據采集系統建設通用要求及技術規范》《能源計量數據采集系統通用代碼規范》等2項地方標準。
為了加強計量行政監管，不斷增強計量公共安全風險的防控能力，針對城市公共安全以及社會普遍關注的難點、熱點問題，不斷開展政策、監管方式和防控機制的研究，探索城市公共安全風險防控機制。其中，僅2015年一年里就開展了13項課題研究工作，涉及民用三表、出租車計價器價格調整、計量器具強制檢定二維碼管理等方面。在2016年，開展了對網約車管理等專項研究，2017年推動市計量院成為全國首家具備開展網約車計程計時檢測資質的機構。
推進誠信計量體系建設的制度創新，為了打造誠信計量體系，針對當前社會誠信存在的突出問題和矛盾，在全國率先開展了誠信計量示范社（街）區的建設工作，并將這項活動與上海市創建文明社區的活動結合起來，在市文明辦的重視和支持下，誠信計量體系創建活動已被納入上海市“文明社區”的評價體系。
“誠信計量示范社（街）區”是一種社會治理模式的創新，是一次法治與德治相結合的嘗試。街道政府作為創建工作的組織者，區（縣）計量行政部門作為創建工作的指導者，集貿市場、加油站、餐飲企業、商店（超市）、醫院和眼鏡店等六大領域的經營單位作為參建單位，發揮各級政府部門合力，條塊結合，優勢互補，通過政府部門推動、企業經營者自律、社會各界監督三位一體的誠信計量運行機制，凈化社區（鎮）商業計量環境，保障消費者權益，促進社會和諧。
近年來，建立由行業參與的計量監管體系，在計量器具強制檢定授權上開展了一系列創新模式的探索。在民用三表強制檢定方面，上海充分依靠并發揮行業的計量技術力量和能力，先后對電力、燃氣、水務等行業授權建立了具有獨立第三方地位的計量器具強制檢定站，并由市計量院對強檢站提供技術支撐。在相關行業的參與和支持下，本市民用三表的計量檢定已經基本實現了全數檢定，同時，也有力促進了行業對計量相關設施的建設和技術改造。國網上海電力公司按照智能電表計量的特點，建立起卓越電網互聯管理系統，已經基本實現了對本市所有居民家庭電能表狀態的遠程實時監控；市燃氣部門積極開展超聲波燃氣表替代傳統膜式燃氣表的技術研究工作，已經完成了超聲波燃氣表地方檢定規程制訂工作；市水務部門大力推進城市供水管道和設施的全面更新改造，為進一步推廣應用智能水表打下基礎。
為了讓社會各界認識計量、了解計量、關心和支持計量事業的發展，探索計量科普宣傳的新方法和新途徑。會同東方網、東方社區信息苑等部門創辦“計量科普知識競答”網絡平臺和“計量科普之窗”微信公眾號等新媒體矩陣，將科學性、基礎性、專業性較強的計量知識，轉化成知識性、通俗性、趣味性、互動性有效融合的科普語言，提高了計量宣傳的全民參與度、社會認知度與認同度。從2012年的一項本市性的系列活動起步，到2015年升級到覆蓋長江經濟帶暨華東地區11省2市的省際活動，再到為全國性的“2016年全國計量科普知識競答活動”提供核心資源與支持，最終到2017年將“計量科普之窗”頻道在“科普中國”主網站正式上線并作為全國計量科普的宣傳載體，“四連跳”完成了計量科普宣傳“老話題的新亮相”。 《中國質量報》