央行：增加科技創新和技術改造再貸款額度4000億元支持“兩新”政策優化實施

　　1月15日，國新辦舉行新聞發布會介紹貨幣金融政策支持實體經濟高質量發展成效，中國人民銀行新聞發言人、副行長鄒瀾發布了已經考慮比較成熟、年初先行出臺的一批貨幣金融政策。

其中，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，優化“兩新”政策實施，進一步做好科技金融大文章，中國人民銀行決定增加科技創新和技術改造再貸款額度4000億元。增加后，科技創新和技術改造再貸款總額度為1.2萬億元。適當拓展政策支持領域，自2026年起，將研發投入水平較高的民營中小企業納入科技創新和技術改造再貸款政策支持領域。

2024年4月，央行聯合國家發展改革委、科學技術部、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部創設科技創新和技術改造再貸款，發放對象為21家全國性金融機構，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業，以及對重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。對于符合要求的貸款，按貸款本金的60%予以低成本資金支持。實施期為2024年4月至額度用完，按季操作。屬于階段性工具。

　　今年還有一定的降準降息空間

　　談及降準降息，鄒瀾表示，從今年看還有一定的空間。

　　他表示，從法定存款準備金率看，目前金融機構的法定存款準備金率平均為6.3%，降準仍然有空間。從政策利率來看，外部約束方面，目前人民幣匯率比較穩定，美元處于降息通道，總體來看匯率不構成很強的約束；內部約束方面，2025年以來銀行凈息差已經出現企穩的跡象，連續兩個季度保持在1.42%，2026年還有規模較大的三年期及五年期等長期存款到期重定價，央行下調了各項再貸款利率，這些都有助于降低銀行付息成本、穩定凈息差，為降息創造一定空間。

　　下調各類結構性貨幣政策工具利率 0.25個百分點

　　為更好發揮結構性貨幣政策工具的激勵作用，引導金融機構加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，中國人民銀行決定自2026年1月19日起，下調再貸款、再貼現利率0.25個百分點。下調后，3個月、6個月和1年期支農支小再貸款利率分別為0.95%、1.15%和1.25%，再貼現利率為1.5%，抵押補充貸款利率為1.75%，專項結構性貨幣政策工具利率為1.25%。

　　增加支農支小再貸款額度 設立民營企業再貸款

　　央行將支農支小再貸款與再貼現打通使用，增加額度，并單設民營企業再貸款。

　　具體來說，央行決定增加支農支小再貸款額度5000億元，將支農支小再貸款額度與再貼現額度打通使用。在支農支小再貸款項下設立民營企業再貸款，額度1萬億元，引導地方法人金融機構進一步聚焦重點，加力支持民營中小微企業。民營企業再貸款的期限、利率、發放方式等與現行支農支小再貸款一致。

　　央行貨幣政策司司長謝光啟在發布會表示，當前民營大型企業的融資能力相對是比較強的，民營小微企業相關融資支持政策也是比較多的，相對來講民營的中型企業的融資可得性要弱一些。為此決定設立1萬億元民營企業再貸款，以進一步加大對民營中小微企業的金融支持力度。考慮到支農支小再貸款政策的支持領域已經涵蓋了民營企業，而且發揮了比較好的激勵作用，民營企業再貸款設在支農支小再貸款項下。

　　拓展碳減排支持工具支持領域

　　為推動經濟社會發展全面綠色轉型，進一步做好綠色金融大文章，中國人民銀行決定將節能改造、綠色升級、能源綠色低碳轉型等具有直接碳減排效應的項目納入碳減排支持工具支持領域。

　　碳減排支持工具按季操作，每次操作提供1年期再貸款資金，全年操作量不超過8000億元。中國人民銀行根據貨幣政策調控需要確定季度操作量，依據金融機構向支持領域發放的貸款情況以及再貸款需求，按照政策規定提供再貸款資金支持。

　　2021年11月，央行聯合國家發改委、生態環境部創設碳減排支持工具，發放對象為21家全國性金融機構、部分外資金融機構和地方法人金融機構，最初明確支持清潔能源、節能環保、碳減排技術三個重點減碳領域。對于符合要求的貸款，按貸款本金的60%予以低成本資金支持。實施期為2021年到2027年末，按季操作。

　　拓展服務消費與養老再貸款的支持領域

　　鄒瀾表示，結合健康產業認定標準，適時在服務消費與養老再貸款的支持領域中納入健康產業。

　　2022年4月，央行聯合國家發改委創設普惠養老專項再貸款，發放對象為開發銀行、進出口銀行、工行、農行、中行、建行和交行共7家全國性金融機構，試點地區為河北省、江蘇省、浙江省、江西省、河南省，2024年4月擴大至全國范圍，此前支持公益型、普惠型養老機構運營、居家社區養老體系建設、納入目錄的老年產品制造。對于符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以低成本資金支持。

　　鼓勵金融機構提升匯率避險服務水平

　　鄒瀾表示，將豐富匯率避險產品，為企業提供成本合理、靈活有效的匯率風險管理工具。

　　國家外匯局新聞發言人、副局長李斌表示，下一步將會同有關方面持續加強企業匯率避險服務，支持企業更好聚焦主業、抵御風險。一是持續加強匯率風險中性理念宣傳，讓有避險需求的企業“更想”套保。二是外匯管理部門、外匯市場自律機制、銀行將持續發布典型案例，為企業識別匯率風險敞口、制定套期保值策略等提供有益參考，讓企業“更會”套保。三是引導金融機構建立健全服務企業匯率避險長效機制，豐富更多幣種、簡單好用的匯率避險產品，優化匯率風險服務管理方式，讓企業“更能”套保。鄒瀾副行長也宣布了進一步支持企業匯率套保的一些措施。四是支持合規、誠信企業更便利開展外匯衍生品交易，簡化業務流程，讓企業“更好”套保。