嬰兒奶粉雙提行動方案發布像管藥品一樣管乳品

　　18日，在2013年“全國食品安全宣傳周”上，工業和信息化部發布提高嬰幼兒乳粉質量行動方案，提出建設食品安全追溯體系、實行嬰幼兒配方乳粉的GMP(藥品生產質量管理規范)管理模式、鼓勵企業兼并重組等措施。

　　將實現手機查詢奶粉信息

　　借助信息化手段，通過建設食品安全追溯體系，實現食品從生產源頭到流通環節的全程可追蹤，是發達國家解決食品安全問題行之有效的主要監管措施之一。作為工業和信息化部嬰幼兒乳粉“提高質量水平，提振消費信心”行動六項主要工作之一，建立食品企業質量安全信息追溯體系，已提上議事日程。

　　工業和信息化部消費工業司副巡視員高伏透露，工業和信息化部將推動建立食品企業的質量安全信息追溯體系，計劃于今年底，在蒙牛、伊利、完達山和三元4家企業開展試點工作。高伏表示，食品企業質量安全信息追溯體系的建立，將讓消費者能隨時隨地采用智能手機等終端以及政府網站等公共平臺，對企業基本法令信息進行實時追溯和了解。

　　工業和信息化部消費品工業司食品處副處長鄧小丁說，按照工業和信息化部的相關規劃，到2014年，該體系將在乳制品行業率先建成。

　　像管藥品一樣管乳品

　　“我們將參照藥品的管理模式，逐步完善嬰幼兒配方乳粉的行業準入，全程監管和企業退出制度。” 高伏指出，工業和信息化部將進一步嚴格嬰幼兒配方乳粉企業產業政策與生產許可條件，加快在全行業實行嬰幼兒配方乳粉的GMP管理模式。

　　GMP是國際藥品生產質量管理的通用準則，在多數國家或地區都具有法律效力。業內專家表示，推行GMP認證，按照藥品管理辦法來監管嬰幼兒奶粉質量，在全世界范圍都算是最嚴格的。

　　把乳品當藥品管，另一項工作是進一步嚴格執行產業政策。據悉，工業和信息化部將進一步規范企業投資，嚴格按照乳制品工業產業政策規定，會同發展改革委，國家食品藥品監督管理總局，對2011年以來新建和改(擴)建的企業項目開展為期4個月的嬰幼兒配方乳粉的企業項目清理審核工作，堅決淘汰不達標的企業(項目)。

　　兩年內行業集中度將達70%

　　中國乳制品工業協會最新統計顯示，我國目前有規模以上乳制品生產企業649家，其中液體乳生產企業387家，乳粉生產企業207家。業內人士指出，提高行業集中度、打造出幾個過硬的大品牌，是讓消費者對國產乳制品恢復信心的關鍵，更是“雙提行動”的著力點之一。

　　高伏表示，未來將努力提升國內乳粉行業的集中度，鼓勵企業兼并重組。兩年內將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產權的知名品牌和具有國際競爭力的大型企業集團，將行業集中度提高到70%以上。

　　國產品牌問題檢出率低于洋品牌

　　“今年1—4月，我國累計進口各類乳制品59.62萬噸，貨值20.81億美元，同比分別增長24.63%和19.27%。”中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆岡透露，2013年我國乳制品進口仍然維持高速增長。其中，液體乳進口6.37萬噸，同比增長164.69%;供嬰幼兒食用的零售包裝食品3.89 萬噸，同比增長37.24%，預計全年進口量將接近11萬噸。

　　“在乳制品進口高速增長的同時，消費者對國產乳制品的消費信心也有所提升，特別是對國產嬰幼兒奶粉的信心在加強，有些地方甚至出現了奶源緊張的情況。”宋昆岡說。

　　工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任提供的數據，也印證了這一趨勢。2012年，在國家質檢總局組織檢測的國產嬰幼兒配方乳粉12082個樣品中，問題檢出率結果為0.77%，檢測結果好于同期進口國外嬰幼兒配方乳粉1.13%的問題檢出率。