寧夏出臺大氣污染防治五年行動計劃

　　近日，寧夏出臺《大氣污染防治行動計劃(2013年―2017年)》(以下簡稱《計劃》)。《計劃》提出，經過5年努力，基本消除重污染天氣，全區環境空氣優良天數逐年提高，銀川市等重點區域環境空氣質量明顯改善。到2017年，全區地級城市空氣質量有所改善，重污染天氣較大幅度減少，優良天數逐年提高;PM10年均濃度比2012年下降10%。

　　強化多污染物協同減排

　　我區將加快淘汰燃煤小鍋爐。通過集中供熱、“煤改氣、煤改電”等措施，加快淘汰城市建成區供暖燃煤小鍋爐。2017年年底前，除保留必要的應急和調峰外，地級城市建成區全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐;在化工、造紙等企業集聚區，逐步取消分散燃煤鍋爐。

　　加快重點行業污染治理。推進電力、鋼鐵、水泥、有色等行業企業及燃煤鍋爐污染治理設施建設與改造，確保達標排放。燃煤機組全部安裝脫硫設施，全區單機容量20萬千瓦及以上的現役燃煤機組全部配套脫硝設施，全區所有燃煤機組必須配套高效除塵設施，全區于2017年年底前完成加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。

　　深化面源污染治理。建設工程施工現場設置全封閉圍墻，禁止在施工現場攪拌砼，硬化施工現場道路，并在出入口設置車輛沖洗裝置。

　　嚴格整治餐飲業油煙，強化無油煙凈化設施露天燒烤的環境監管。

　　突出防治機動車污染

　　實施公交優先戰略，控制機動車保有量過快增長，銀川市等區域要控制機動車保有量增幅。

　　提升燃油品質。在全面供應符合國家第四階段排放標準的車用汽油的基礎上，2014年年底前，全面供應符合國家第四階段排放標準的車用柴油;2017年年底前，全面供應符合國家第五階段排放標準的車用汽、柴油。

　　加快淘汰黃標車和老舊車輛。加強在用機動車環保年度檢驗，不達標車輛不得上路行駛，不得發放環保合格標志。2015年年底前，全區淘汰2005年年底前注冊營運的“黃標車”;2017年年底前，淘汰全部“黃標車”。

　　大力推廣使用新能源汽車。公交、出租車、環衛等行業和政府機關要率先推廣使用清潔能源、新能源汽車，鼓勵企業和個人購買新能源汽車。

　　優化區域經濟布局

　　嚴格產業和環境準入。制定我區高耗能、高排放和資源型行業準入條件，明確資源配置的具體要求及能源節約和污染物排放等指標。

　　加快淘汰落后產能。提前一年完成煤炭、電力、鋼鐵、焦炭、水泥等21個重點行業的“十二五”落后產能淘汰任務。對鋼鐵、水泥、電石、鐵合金、電解鋁等重點行業現有的建設項目全面清查，嚴格抑制產能過剩行業盲目擴張。

　　優化空間格局。嚴格按照主體功能區規劃要求，明確區域產業發展定位，重大建設項目原則上布局在優化開發和重點開發區。加強在承接產業轉移過程中各類產業發展規劃的環境影響評價，堅決控制火電、鋼鐵、造紙、印染等行業高污染項目在生態脆弱或環境敏感地區布局建設。2017年年底前，基本完成城市主城區鋼鐵、石化、化工、冶金、水泥等重污染企業環境保護搬遷、改造提高大氣污染物擴散和消納能力。

　　提高清潔能源利用率

　　嚴格控制煤炭消費總量，2017年年底前，煤炭占能源消費總量比重有所下降。

　　大力發展清潔能源。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應和推廣力度，積極有序發展水電，大力推進地熱能、風能、太陽能、生物質能開發利用。優化天然氣使用方式，鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發展天然氣化工項目。

　　擴大高污染燃料禁燃區范圍。各地要制定禁止銷售和使用高灰份、高硫份劣質煤管理辦法，劃定高污染燃料禁燃區，并逐步由城市建成區擴展到近郊，禁止原煤散燒。

　　健全監測預警和應急體系

　　加強環境監測能力建設。各地級市全部建成PM2.5監測和國家直管監測點，提前兩年完成國家下達的任務。加強機動車環境監管能力建設，重點建設自治區、地級市機動車排污監管平臺。

　　建立重污染天氣監測預警體系。加強環保與氣象部門合作，自治區、銀川市2015年年底前、其他地級城市2017年年底前完成建設任務。

　　制定完善應急預案，各地級市重污染天氣應急預案應于2014年6月底前報自治區環境保護廳、政府應急辦備案。

　　實施環境信息公開。各地級市要在當地主要媒體上全面及時發布城市壞境空氣質量、企業污染物排放狀況、治污設施運行情況等環境信息。自治區環境保護廳每月公布各地級市環境空氣質量排名情況。建立重污染行業企業環境信息強制公開制度。