“剛畢業的大學生及研究生是最富熱情、精力和能力的群體，知識儲備也最新，還與高等院校及研究所的科學家有著廣泛聯系。國家重點扶持這些青年‘雙創’人才有助于大幅提高‘雙創’的成功率。”日前，中國科學院大學公管學院副教授尹鋒林在接受《中國科學報》記者采訪時建議，國家應建立普惠式的“雙創”工場，以聚集和培育青年“雙創”人才。
尹鋒林表示，之所以強調“普惠式”，是因為青年創業者在創業初期普遍面臨生存壓力，與其他社會人士相比缺少經濟基礎和社會資源。此外，“普惠式”補助“雙創”，所需資金總量少，且由于個體直接獲得的補助金額很低，基本上能夠杜絕尋租風險。
根據尹鋒林初步測算，國家財政每投入8億元，就可以推動1萬名大學畢業生創業。假如其中有10%的人創業成功，不僅他們所上繳的稅收會遠遠高于所投入的資金，還可以帶動解決其他社會成員就業。
尹鋒林建議：在全國挑選20~30個城市，建立國家青年雙創工場。為穩妥起見，可以首先選擇少數城市作為試點，如效果好，可在2017年全面鋪開。
雙創工場應為青年創業者提供為期兩年的住宿條件和生活補貼，同時，提供創業指導和創業服務。一是國家給予住宿條件和生活補貼可以減輕家庭經濟壓力，大大促進青年創新創業的積極性。二是通過提供住宿條件和生活補貼，可以把優秀的青年創業者集中到一定的地域空間，促進他們之間的相互激勵、交流和影響，同時也有助于集中提供創業指導和服務，增加創業的成功率。最后，兩年時間通常足以看清一個人是否適合自主創業。適合的，不再需要住宿和生活補貼；不適合的，則應去找工作。
如果以1萬人規模估算，兩年的住房和生活補貼費用約8億元。初期（五年之內）費用全部來自于國家財政補助，在中期（五至十年）費用來源以財政補助為主，捐贈、風險公司投資為輔；十年以后費用主要來自捐贈、風險投資等。青年創業者在申請入駐雙創工場時應承諾其創業成功并達到一定規模之后，拿出一定的收益捐贈給雙創工場。
“推動和扶持青年投入到創新創業大潮，無論是從促進就業、創業角度，還是未來回報角度，抑或從創新驅動發展角度，均是超值的。”尹鋒林說。