山西部署省屬企業科技創新“1551”工程推動企業成為科技創新生力軍

近日，太原重型機械集團有限公司（以下簡稱太重集團）建立2024年科研攻關任務工作臺賬，明確了材料、液壓元件、齒輪箱等要重點攻克的技術。

該集團副總經理吳建華介紹：“我們制定了科技創新行動方案，加速突破一批關鍵技術，助力企業高質量發展。”

日前，山西省國資委發布了《省屬企業科技創新“1551”工程實施方案（2024—2028年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出實施“五個一批”專項行動，加大“一攬子”政策供給，推動省屬企業充分發揮科技創新主體作用，努力當好發展新質生產力的主力軍。

實施“五個一批”專項行動

山西省屬企業有18家，分布在煤炭、電力、化工、新材料、信創等領域。近年來，這些企業積極開展科技創新活動。山西省國資委黨委書記、主任王文保介紹：“從2020年到2022年，省屬企業研發投入年均增長率超過20%，企業技術創新覆蓋率達到100%。”

“但省屬企業，不同程度地存在研發投入不足、原始創新能力不強、創新體系效能不高、人才缺乏等問題。”王文保表示，科技創新的動力支撐作用發揮不明顯。

《方案》是山西省屬企業科技創新領域第一部中長期行動指南，明確了讓科技創新真正成為推動企業高質量發展的動力引擎的總體目標。王文保說：“《方案》強調在研發投入、技術攻關、成果轉化、平臺建設、人才支撐等創新全鏈條全要素，補齊短板弱項，不斷提升省屬企業核心競爭力、增強核心功能。”

《方案》提出實施“五個一批”專項行動。這包括統籌優化一批創新平臺，在重點產業領域，爭取布局建設各類國家級、省級創新平臺；攻克突破一批關鍵技術，鼓勵支持省屬企業靈活運用“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”等機制，扮演好“出題人”角色；培育一批科技型企業，力爭用3至5年時間，各類創新型企業達到200戶以上；支持省屬企業晉級“鏈主”企業，帶動全產業鏈整體優化提升；產生一批具有影響力的標志性成果，形成新的利潤增長點，進一步提升品牌影響力。

“實施‘五個一批’專項行動，旨在推動省屬企業成為科技人才集聚地、原創技術策源地、融通創新示范地、成果轉化試驗地、產業發展新高地。”山西省國資委副主任、新聞發言人侯國偉說。

加大“一攬子”政策供給

《方案》能否見效，政策供給是關鍵。山西省國資委科技創新處（央企服務處）處長劉紅民表示，將從積極爭取財政獎補支持、加強研發投入保障、健全激勵保障、優化科技成果轉化、實施分類考核、完善容錯糾錯六個方面，加大政策供給，強化要素保障，最大程度釋放省屬企業科技創新活力。

梳理《方案》，突破性亮點政策體現在以下六個方面。

研發投入方面，鼓勵支持企業探索建立獨立核算、免于增值保值考核的研發準備金制度；科技成果轉化方面，探索開展項目組科技攻關模式，開展崗位分紅、項目收益分紅；考核分配方面，探索建立省屬企業科技創新績效評價指標體系，優化科技創新分類考核。

激勵保障方面，對承擔關鍵核心技術攻關任務、打造原創技術策源地的省屬企業，探索實行結構化或者復合掛鉤方式確定工資總額決定機制。劉紅民說，對應用基礎研究科研骨干人員的歷史貢獻在薪酬分配激勵中未充分體現部分，予以薪酬補償。“對做出突出貢獻的科研人才，優先在科研序列破格任用或提拔。”劉紅民介紹。

《方案》還提出容錯糾錯機制。“企業實施重大科技創新，嚴格貫徹落實‘三個區分開來’。”劉紅民說，在推進中長期激勵等制度改革、加快打造原創技術策源地、開展原創技術研究、推動產業鏈協同發展、實施科技成果轉化、推動重大裝備國產化等工作過程中，依據有關規定予以容錯處理。

記者了解到，山西省屬企業正緊鑼密鼓落實《方案》，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發展新動能新優勢。例如潞安化工機械集團和清華大學聯合研發的晉華爐，進一步向節能效果更突出4.0進發，努力實現氣化爐的全熱回收、原料多元化；華陽新材布局了光伏組件、鈉離子電池、高性能碳纖維等新材料板塊，投運全球首批量產1Gwh鈉離子電芯生產線；山西焦煤牽頭承擔了國家重點研發計劃“大型礦井綜合掘進機器人”項目，提高支護工藝的自動化程度；交控集團聚焦道路材料、智能裝備和軟件平臺三個方向，落地轉化一批科技創新成果；晉能控股創立了適用中國煤層氣開發的“煤礦區煤層氣與煤炭協調開發模式”和成套技術裝備。

“今年‘1551’工程要完成七方面重點任務，省國資委將加強調度督導，實時動態監測，完善協同機制，確保產生一批具有影響力的技術成果和科技型企業。”劉紅民表示。