山西首創四個出口食品農產品質量安全示范區

　　近日，山西出入境檢驗檢疫局、山西省農業廳聯合發文，首次批準和順縣活牛、沁縣沁州黃小米、天鎮縣小雜糧、右玉縣小香蔥為省級出口食品農產品質量安全示范區。上述示范區將享受簡化備案注冊程序、優先對外推薦注冊、便利出口檢驗放行、專業技術幫扶、政策資金支持等檢驗檢疫監管便利措施，并將被優先推薦申報國家級示范區，實現提檔升級。

　　 出口食品農產品質量安全示范區建設是近年來國家質檢總局按照黨的十八大提出的“全面提高開放型經濟水平，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢”的要求，以及國家《質量發展綱要（2011-2020年）》，從根本上提升食品安全監管推出的重點管理措施。示范區建設以“政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全面參與”為機制，圍繞提高出口食品農產品質量安全，實施以農業化學投入品控制體系和疫情疫病監控體系為主的出口食品農產品質量安全區域化管理，結合山西“一縣一業、一村一品”產業布局，通過示范引領有效保障農產品種養殖基地安全。同時，示范區建設也是落實黨中央、國務院關于建設國家現代農業示范區部署的有力舉措，更是我省以發展特色農產品探索中國特色農業現代化道路的重要舉措。

　　 山西出入境檢驗檢疫局今年以來緊緊圍繞山西農業“走出去”戰略，采取多項措施積極推進示范區建設：

　　 在部門聯動上，發揮檢政質量共治平臺作用，將示范區建設作為山西省政府和山西出入境檢驗檢疫局雙向考核目標任務納入政府考核管理。以運城蘋果首次出口美國為契機，與省商務廳、省農業廳、運城市政府聯合簽署了《關于加快推進出口食品農產品質量安全示范區建設促進外向型農業發展合作協議》，四方圍繞市場開拓、源頭控制、品牌培育、破解壁壘、政策扶持等9個方面開展合作，發揮各自職能優勢，共同推動出口食品農產品質量安全示范區建設。

　　 在制度設計上，出臺了《山西出入境檢驗檢疫局關于促進出口食品農產品質量安全示范區建設持續發展的意見》和《山西出入境檢驗檢疫局2015年出口農產品建設實施方案》，成立了全面推進示范區建設工作領導組，明確了示范區建設目標和推進計劃。同時，把“加強出口產品質量安全示范區建設工作”納入2015年山西出入境檢驗檢疫局十件“大事”， 并將落實完成情況列入該局績效考核管理。

　　 在服務舉措上，通過簡化備案程序、優先對外推薦注冊、便利出口檢驗檢疫放行等措施，切實為示范區內的出口企業提供優質服務；定期對示范區企業及技術人員開展專題培訓，提供進口國家和地區最新的食品農產品安全法律法規、標準和咨詢服務；密切跟蹤國家質檢總局對外出口水果市場解禁的動態和安排，積極提出申請，爭取國家支持，向境外推薦國家級示范區產品，進而推動我省農產品境外市場的解禁。

　　 在日常監管上，加強源頭備案管理，強化示范區疫情疫病和農獸藥殘監測，建立了檢驗檢疫、地方職能部門和出口企業三位一體的疫情疫病和農殘監測網絡，對外來有害生物和出口植物源性食品有毒有害物質實施了有效精準檢測。引導示范區企業開展良好農業操作規范（GAP），推動開展國際認證認可，推廣標準化建設，建立了國際通行的管理模式。

　　 近三年來，為提升出口食品農產品質量安全水平，促進山西省優勢農產品出口，山西出入境檢驗檢疫局和省農業廳、地方政府建立了良好的合作機制，全省已建成9個國家級出口食品農產品示范區，數量名列全國第五位，示范區面積達到130萬畝，基本覆蓋了全省主要出口區域，產品涵蓋了水果、果汁、蘆筍、紅蕓豆、核桃仁等全省主要特色農產品。出口食品農產品質量水平明顯提升，對示范區實施的安全風險監控顯示，監控項目檢測連續多年合格率均達100%，高于創建前水平。示范區經濟社會效益顯著提升，據統計，2015年1-9月份，山西省示范區水果累計出口1740批、重量9.4萬噸，貨值1.09億美元，與上年同期相比分別增長16%、31%和31%，遠銷全球35個國家和地區，并且成功進入美國等高端市場；和順縣活牛累計供港4560頭，2015年供港近600頭；右玉縣小香蔥累計出口106批，貨值近800萬美元。

　　 下一步，隨著山西省示范區建設的不斷深入和發展，山西出入境檢驗檢疫局將加快職能轉變，進一步簡化行政許可，突出質量安全，嚴格準入退出，提升出口質量水平，推動山西外向型農業發展。