廣州擬推特許經營管住地溝油

　　 “‘地溝油’都去哪兒了?”隨著《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法(征求意見稿)》近日公開征求意見,備受市民關注的“地溝油”去向問題再一次成為熱點。

　　 根據該征求意見稿,廣州市的餐飲垃圾和廢棄食用油脂將實行收運、處置主體一體化。而未經許可擅自收運、處置餐飲垃圾和廢棄食用油脂的單位最高可罰5萬元。

　　 至少兩成地溝油下落不明

　　 記者了解到,廣州市的餐飲服務網店和集體食堂約五萬家。“據推算,廣州的酒店、餐館、食堂等餐飲單位每天排放的餐飲垃圾約1000噸,其中10%為廢棄食用油脂,大概有100噸。”廣州市城管技術研究中心高級工程師陳偉峰介紹。

　　 但廣州市具備廢棄油脂回收資質的企業只有4家,每天總的廢棄食用油脂處理規模為80噸,這意味著至少兩成地溝油下落不明。

　　 “這20噸的廢棄食用油脂屬于無序排放,但不能說流入了餐桌。”廣州市城管委設施建設處副處長張剛解釋稱,“這些油脂可能混入了日常廚余垃圾,或沒有分離出來直接進入了下水道。”

　　 據陳偉峰介紹,經過資源化處理的廢棄油脂主要用于生產肥皂、潤滑劑等化工原材料,以及生物柴油。而經個體戶非法收運的地溝油要么拿去喂豬,要么經過分離后流回餐桌。

　　 企業擅收餐飲垃圾擬罰5萬

　　 記者發現,“地溝油”等廢棄食用油脂將通過特許經營模式管理,這也是此次征求意見稿的最大亮點。

　　 根據征求意見稿,餐飲垃圾和廢棄食用油脂實行收運、處置主體一體化。這種模式是在具有餐飲垃圾和廢棄食用油脂收運、處置許可資格的單位中,通過政府采購服務的方式授權給服務能力強、服務質量好的經營服務單位從事餐飲垃圾和廢棄食用油脂收運、處置服務,以規范和管理收運處置單位。

　　 同時,意見稿擬明確禁止將餐飲垃圾和廢棄食用油脂交未取得服務許可的單位和個人收運、處置,否則將對單位處以2000元至10000元的罰款,個人則罰款1000元以下。而未經許可擅自收運、處置餐飲垃圾和廢棄食用油脂的單位,最高可處以5萬元罰款。

　　 酒樓食肆要簽收運處置合同

　　 記者了解到,廣州擬將全市劃分為若干區域,分別授權服務單位處置餐飲垃圾和廢棄食用油脂。

　　 根據意見稿,餐飲垃圾和廢棄食用油脂產生單位,如酒樓食肆等,應當與收運處置單位簽訂收運處置合同,合同中應當明確收運時間、頻率、數量和處置場所等內容,并且將餐飲垃圾和廢棄食用油脂單獨分類,不得混入其他生活垃圾,進行渣水分離,產生含油污水的,應當設置高效油水分離裝置。

　　 同時,餐飲垃圾和廢棄食用油脂產生單位,還應當將收運處置合同報所在區城市管理行政主管部門備案,在辦理排污申報登記時,應提供備案回執證明。

　　 廣州市城管委相關負責人也表示,這一制度將與環保年審相結合,企業如果不配合做好排放登記,違法將廢棄食用油脂賣出去的話,年審就會通不過,拿不到排放許可證,“那意味著企業要關門”。

　　 據介紹,該制度還能有效對餐飲垃圾排放量進行統計和預測,為后續的收運和處置招投標服務提供基本參數,為餐飲垃圾專項規劃提供基礎數據。

　　 銷售流向須報送城管部門

　　 全流程監管“地溝油”去向,是避免其流入餐桌的有效辦法。據了解,餐飲垃圾和廢棄食用油脂排放、收運、處置將實行聯單管理制度,并逐步實施電子聯單信息化管理。這就要求收運處置單位建立收運、處置臺賬,并將提煉“地溝油”的銷售流向報送城市管理部門。

　　 根據意見稿,收運單位要按照規定路線將餐飲垃圾和廢棄食用油脂運送到指定的處置場所,不得擅自改變處置場所；也不得擅自停業、歇業；確需停業、歇業的,應當提前半年向城市管理部門提交書面報告,經同意后方可停業、歇業。

　　 廣州市城管委相關負責人表示,未來還將建立餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理工作督促檢查和監督管理考核評價指標體系,并將其納入城管綜合提升考評體系。