我國利用外資比較優勢依然存在

　　12月9日，大型遠洋運輸輪在連云港港新東方集裝箱碼頭裝卸進出口貨物。2012年1至11月份，江蘇省連云港港累計完成吞吐量1.7億噸，同比增長10.9%，其中外貿吞吐量完成9120萬噸，同比增長6.8%

　　消 費

　　今年，我國消費一度實現小幅回落，在中央一系列擴大內需、促進消費政策的作用下，消費市場從“穩中趨緩”轉變為“企穩回升”，消費結構也發生了一些積極變化，這在一定程度上提升了消費持續增長的動力。

　　明年，實現消費平穩增長有很多有利條件，一系列的政策措施將為擴大消費提供良好的發展空間。

　　回顧即將過去的2012年，國內消費市場出現了“V”形走勢，年初是有向下的趨勢，到了8月份以后社會消費品零售總額一直呈現出回升態勢。據國家統計局統計，11月份，社會消費品零售總額實現18477億元，同比名義增長14.9%，比10月份、9月份分別加快0.4個和0.7個百分點，為今年以來最高增速。1月至11月累計實現社會消費品零售總額186833億元，同比名義增長14.2%;扣除價格因素，實際增長12%。

　　“今年實現的消費增長是來之不易的，1月至11月的實際增長已經比去年同期加快了0.6個百分點。”商務部新聞發言人沈丹陽在18日商務部舉行的例行新聞發布會上表示。

　　消費的快速增長，使得其對經濟的拉動作用更為明顯。而近幾年來，擴大內需一直是我國進行結構調整，轉變經濟增長方式主要方向之一。談及有分析認為，前3季度消費對經濟增長貢獻率自2006年以來首次超過投資時，沈丹陽說，“這也是結構調整進一步優化的表現。”

　　受到整個宏觀經濟形勢的影響，今年我國消費一度實現小幅回落，在中央一系列擴大內需、促進消費政策的作用下，國內消費市場從“穩中趨緩”轉變為“企穩回升”。

　　沈丹陽介紹，11月，國內消費市場延續近幾個月以來企穩回升的態勢，表現為大中型流通企業銷售、城鎮消費、吃穿類商品銷售、熱點商品銷售、食用農產品價格等5個回升上。其中，吃穿類商品銷售、熱點商品銷售回升明顯。

　　值得注意的是，消費實現回升的同時，消費結構也發生了一些積極變化，這在一定程度上提升了消費持續增長的動力。首先，農村消費市場增長明顯。據介紹，當前，我國城鎮和鄉村消費實現了同步增長，1月至11月城鎮消費增長了14.2%，農村消費增長了14.4%。其次，中西部地區消費呈現了快速增長態勢。1月至 11月，除個別省份外，中西部省市的消費增速都在15%以上，中西部地區的消費占全國的比重已經超過了40%，達到了40.6%，比上年提高0.2個百分點。此外，網絡購物已經成為我國消費增長的重要陣地，刷卡消費也以其便利的特點實現了快速增長。

　　沈丹陽表示，實現消費平穩增長有很多有利條件，當前我國經濟企穩跡象逐步顯現，這是消費增長最重要的基礎性因素。與此同時，明年國家將加大改善民生力度，進一步提高居民收入，提升教育、醫療、社會保障等公共服務水平和均等化程度，推動城鄉一體化發展。這一系列的政策措施將為擴大消費提供良好的發展空間。

　　外 貿

　　當前，外貿依然處于增速放緩階段，但也應看到，在整個全球經濟形勢普遍不容樂觀的情況下，我國外貿取得現有的成績來之不易。

　　明年，我國外貿面臨的國內環境將進一步向好，但外部環境不容樂觀，制約外貿增速穩定增長的阻力仍然很大。

　　據海關統計，1月至11月，我國進出口總值35002.8億美元，同比增長5.8%。其中，出口18499.1億美元，增長7.3%;進口16503.7億美元，增長4.1%;貿易順差1995.4億美元，擴大44.1%。就月度數據看，11月的進口和出口增速有所回落。如何看待我國面臨的外貿形勢?

　　沈丹陽說，就進口增速而言，需求是主要原因。國內需求還不夠旺盛，國內經濟增速雖然在回升，但是總體上還是慢的，抑制了需求。進口增速下降的另外一個因素是價格的因素。據海關統計分析，11月我國進口數量同比大約增長了3%，但價格同比下降了2.9%，因此進口金額同比基本不變。此外，進口下降也還有其他的因素，比如一些國家對中國所要進口的高新技術產品設障。

　　沈丹陽表示，出口增速下降的主要原因，還是面臨“三座大山”，這三個因素 11月份繼續發揮作用。一是世界經濟增速持續下降，外部需求嚴重不足。二是國內要素成本持續上升，傳統競爭優勢在弱化。加上由于進口增幅持續低于出口增幅貿易順差和國際收支的順差擴大等原因，近期人民幣加快升值，這也給出口增長帶來了新的壓力。三是貿易摩擦加劇，風險上升。今年以來，我國已經遭遇53起貿易救濟調查，涉案金額242億美元，同比增長了7倍。

　　盡管當前外貿依然處于增速放緩的階段，但是也應該看到，在整個全球經濟形勢普遍不容樂觀的情況下，我國外貿取得現有的成績已經來之不易。沈丹陽用三個“好”來說明今年外貿的總體情況。

　　第一個“好”是穩增長比較好。在全球外貿幾乎沒有增長的情況下，能夠實現出口7.3%、7.4%的增長速度，并且明顯快于全球的平均增速，也快于幾乎所有十大貿易體的增速和主要經濟體的增速。第二個“好”是轉方式好。這幾年國家一直在大力推進加快外貿方式的轉變，也就是從成本和數量這樣的優勢上轉向依靠技術、質量、品牌和服務的綜合優勢、綜合競爭力來發揮我們的優勢。第三個“好”是調結構好，外貿結構、出口結構都有比較大的改善。具體而言，商品結構、市場結構、貿易方式結構都得到了進一步的優化。

　　關于明年的外貿形勢，沈丹陽說，現在從國內外主要經濟研究機構分析來看，世界經濟已經進入到深度轉型調整期，明年國際經濟形勢仍然充滿復雜性和不確定性，世界經濟低速增長的態勢仍然延續，各種形式的保護主義仍然抬頭。今年以來陸續出臺的穩增長政策措施將進一步發揮作用，我國外貿面臨的國內環境將進一步向好，但外部環境不容樂觀，制約外貿增速穩定增長的阻力仍然很大。

　　“我們仍然有充分的理由相信，只要落實好穩增長、轉方式、調結構的各項政策措施，扎扎實實做好我們自己的事，明年的外貿依然會更好。”沈丹陽說。

　　外 資

　　今年上半年，我國吸收外資規模超越美國居世界第一。

　　明年，我國吸收外資的規模仍將保持平穩的態勢，不會出現大幅度的下降，我國利用外資的比較優勢依然存在，跨國公司仍將中國作為主要投資地之一。

　　商務部18日公布的數據顯示，今年前11個月，全國新批設立外商投資企業22503家，同比下降10.3%;實際使用外資金額1000.2億美元，同比下降 3.6%。11月當月，全國新批設立外商投資企業2482家，同比下降8.7%;實際使用外資金額82.9億美元(未含銀行、證券、保險領域數據)，同比下降5.4%。

　　一段時間以來，我國實際利用外資呈下降態勢，很多人就此判斷，利用外資的情況還將有更大幅度的下滑。沈丹陽表示，據商務部的初步研判，2013年我國吸收外資的規模仍將保持平穩的態勢，不會出現大幅度的下降，我國利用外資保持增長的主要動力并未消失。

　　沈丹陽說，首先，明年我國宏觀經濟增速有望繼續回升，這是穩定利用外資的基礎性因素。

　　其次，我國利用外資的比較優勢依然存在。有人認為，中國現在勞動力成本在上升，有些地方面臨資源和能源的約束、土地的約束，有的地方“招商引資”變成了“招商選資”。沈丹陽表示，利用外資面臨一些問題和調整，但是從長期看我國經濟社會發展基本面趨好，國內市場的潛力巨大，產業配套完善，集聚效應突出。人力資源豐富，雖然勞動力成本有所上升，但整體素質比較高，人力資源的性價比較好，因此依然有競爭力。同時，投資環境正在不斷繼續改善。

　　第三，跨國公司仍將中國作為主要投資地之一。沈丹陽說，前不久，商務部、中國美國商會和中國歐盟商會分別作了調研，了解在華投資跨國公司的想法。這些調研都顯示，大多數跨國公司認為中國的戰略地位更加重要，他們計劃在未來幾年內繼續擴展在華的業務，而不是收縮。此外，聯合國貿發會議的調查結果是“中國仍是跨國公司投資的首選地”。

　　沈丹陽透露，雖然吸收外資是下降的趨勢，但今年上半年我國吸收外資規模超越美國居世界第一，這說明國際投資者還是看好在中國長期投資的前景。

　　“當然，明年利用外資面臨的總體形勢還是比較嚴峻的。”沈丹陽表示，商務部認為需要有足夠的思想準備，并采取積極而有針對性的措施，既要提高利用外資水平，也要想方設法穩定外資的規模。