我國新型煤化工產業正處于快速發展期

　   在國家相關政策的鼓勵和地方政府的大力支持下，我國新型煤化工產業正處于快速發展期。目前，煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇等5個路徑的煤化工示范項目均取得示范成功并實現了產業化。但不可否認的是，新型煤化工產業還處在成長期，產業發展呈一哄而上之勢，已經暴露出來不少問題。因此，建議國家加強對煤化工產業發展的調控。

　　一是加強對煤化工產業的組織引導。目前，我國涉足煤化工領域的行業比較多，石油、化工、煤炭、電力、輕工、電子等業內企業紛紛上馬煤化工項目。涉足煤化工的既有中央企業，也有地方企業和民營企業。

　　以電力行業為例，近年來國家五大發電集團在大力提升其煤炭產業所占比重的同時，煤炭的下游產業煤化工也當仁不讓地成為其發展的優先方向。目前，大唐、華能、國電、華電、中電投等五大發電集團上馬的大型煤化工項目已有20余個。據粗略測算，我國新型煤化工產業總投資額高達數萬億元。但如此龐大的產業卻分屬各個不同的行業，處于各自為政的狀態，缺乏統一的行業管理，由此暴露出來的問題也很多，比如盲目重復建設、犯同樣的錯誤等。因此，應在國家層面建立煤化工產業管理機構，加強對產業發展的統一指導和管理。

　　二是加強對煤化工發展的宏觀規劃。現在，我國煤化工發展已經呈現出過熱態勢，2013年又有一大批煤化工項目獲批。據了解，我國在建、擬建的煤制烯烴項目有60余個、煤制天然氣項目60余個、煤制油項目10余個。這些項目多集中在西部煤炭富集地區，又恰好與水資源呈逆向分布。

　　更需引起重視的是，包括煤制氣等一些煤化工領域的技術路徑尚處于探索階段，工藝技術并不成熟，尚未取得商業化運營的成功經驗，經濟效益也有待評價。但即便如此，一大批項目已經開始“復制”，如果一旦出現顛覆性問題，后果不堪設想。因此，建議國家放緩發展速度，注意總結經驗教訓，促進煤化工產業的健康和可持續發展。

　　三是加強煤化工產業的融合溝通。新型煤化工屬技術密集型產業，工藝路線、裝備集成、煤質影響、污水處理等各種問題錯綜復雜，有的工藝技術路線目前國內尚不十分成熟，仍處于探索階段。且煤化工項目涉及項目設計、裝備制造、工程建設、施工監理等各個環節，不少煤化工項目國內外尚無成功的先例。更為突出的是，許多企業搞煤化工屬于跨界發展，之前對煤化工領域并不熟悉。

　　因此，不少項目在建設過程中遇到的困難和問題既有共同之處，也有不同的地方。基于此，建議由政府牽頭組建企業間相互合作的平臺，開展企業間更好的融合與交流，分享大家在建設過程中的經驗與教訓，使之少走彎路，減少損失，促進煤化工產業共同發展進步。