我國高端制造業發展亟待突破核心瓶頸

　　當前，世界各國在高端制造領域的比拼、博弈日趨激烈，以美國為首的發達國家對我國實施技術封鎖，局部沖突形勢突變，“卡脖子”問題愈發凸顯。我國高端制造業發展面臨嚴峻挑戰，亟待突破核心瓶頸，解決重點領域受制于人、自主創新系統布局、先進制造強基爭先的迫切問題！

　　第一，必須下大力氣破解重點領域的“卡脖子”難題。

　　目前我國高端制造重點，聚焦于新一代信息技術、高端裝備及數控機床、航空航天裝備、生物醫療裝備等領域，在集成電路、操作系統、工業軟件、智能裝備等方面面臨短板和不足。例如：高端電子裝備制造領域，芯片制造的硅片、光刻膠、掩膜版等高端材料依賴進口，EDA設計軟件被美國等壟斷，極紫外EUV光刻機裝備缺乏，缺少自主研發的IP核，操作系統和知識型高端工業設計軟件依賴進口，復雜電子裝備系統設計、電氣互聯工藝、電子封裝測試及熱設計與管理、光-機-電-液插拔、連接基礎件等制造技術亟需提升；機械制造領域，高檔數控機床、高端傳感器、機器人關鍵部件及高性能軸承、齒輪、液-氣-密件等關鍵基礎件亟需加強自主創新；航空航天領域，航空發動機、航電系統、材料存在短板，亟待提升智能設計制造、高性能復合材料、精密超精密加工、特種加工技術工藝；高端醫療設備領域，超聲、電子顯微、生物電/磁、X射線、磁共振、光學成像及核醫學影像等自主研發不足，亟待加強國產替代、增強原始創新能力，為推進制造強國戰略掃清發展瓶頸障礙。

　　第二，高端制造創新發展必須強化系統布局。

　　我國工業制造發展歷史相對較短、工業基礎薄弱，學科基礎、技術基礎、產業基礎缺乏一定的持久性和連續性；同時，設計、制造、測試、保障等主要環節發展不均衡，材料、裝備、工藝、知識儲備、工具支持、人才支撐不夠完善，創新鏈與產業鏈銜接不足，體系構建仍有缺漏，缺少參與全球高端制造領域頂級博弈的核心競爭力。

　　為此，要深化創新鏈布局。在原始創新、原初積累、從0到1的突破上系統部署，加快推進芯片制造、知識型工業軟件、高檔數控機床、復雜系統設計、關鍵基礎件、精密制造工藝等核心技術研發。大力推進“揭榜掛帥”“賽馬”等機制創建，借鑒我國“大國重器”制造的原創經驗，實施“高端制造核心共性技術”攻關工程，解決高端制造能力不足的急迫問題。

　　要強化產業鏈發展。適應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，加快傳統產業轉型升級，以高端制造為牽引，帶動中低端制造向高質量、高水平演進，將創新鏈產出成果及時轉化、應用到產業鏈發展中，為打好高端制造發展“持久戰”“消耗戰”“實力戰”做足儲備。實施“高端制造產業強國工程”，解決材料、設計、制造、測試、保障等制造環節的共性問題。構建協同發展機制，融合國企、民企、中小型企業以及國有資本、社會資本等多要素，形成產業鏈良性發展的系統閉環，以產業強國推進制造強國。

　　要突破人才鏈掣肘。應充分發揮國家戰略科技力量巨大作用，以國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業為主體，大力推進基礎研究、應用研究及國家急需、國際前沿的創新性研究，融合我國“雙一流”大學和學科建設，將領軍拔尖人才成長、梯隊培養與高端制造需求緊密銜接。實施“高端制造人才支持計劃”，制定出臺給予戰略科學家、拔尖創新人才突出貢獻的激勵、支持政策。

　　第三，高端制造追趕跨越重在抓好強基爭先。

　　高端制造的發展非一時之功、更不可能畢其功于一役，沒有長期的積累和關鍵核心技術的突破，是不可能實現并跑和領跑的。現階段，我國發展高端制造應重點聚焦電子裝備制造、精密機械制造、航空航天裝備、高端醫療設備等領域，強化基礎、搶占先機，抓核心、促整體，抓中間、促兩端，努力實現我國高端制造從跟跑、并跑到領跑的持續發展。

　　為此，應率先強化高端電子裝備制造核心。瞄準工業制造3.0、4.0發展目標，進一步夯實我國面向未來的數字化、網絡化、智能化制造基礎，實施“高端電子裝備制造”國家重大專項工程，集成優勢力量破解高端芯片制造、工業軟件開發應用、復雜電子裝備設計與制造、高端傳感器和機器人部件等難題，解決CPU等關鍵芯片的自主可控架構、3D封裝、EDA/IP核等問題，布局碳基芯片、類腦芯片、人工智能芯片研發，將新一代信息技術研發與先進制造技術緊密融合，加快傳統工業產業轉型升級。

　　同時，應深化鞏固高端機械制造堅實基礎。實施“精密機械高端制造推進計劃”，著力在復雜機電系統結構設計、復雜裝備動力學設計與振動控制、高動態復雜裝備制造等方向上深化提升，增強工業裝備及產品的高質量設計制造能力；同時，補足高性能軸承、齒輪、密封件及工業傳感器、光-機-電-液插拔、連接基礎件等短板，提高精密超精密制造、高性能制造工藝水準；積極發展智能制造、增材制造、綠色制造、仿生制造、云制造等新模態。

　　此外，應著力加強我國高端制造在實體經濟發展中的引領作用，與數字經濟、互聯網經濟、鄉村振興、醫療健康等戰略計劃深度融合，“固本強基、虛實相濟”，推動國家制造整體質量與實力的不斷提升。在全社會深入普及“重視工業本體、回歸先進制造”的文化理念，營造有利于高端制造業發展的軟實力。