深圳市有關部門應當借助“全國食品安全城市創建活動”納入試點的機遇,加速整合近幾年來圍繞加強食品安全工作取得的各項改革成果,針對本地區的食品安全形勢更好地確立治理重點,全面打造與國際標準接軌的食品安全深圳標準。
據報道,深圳市日前被國務院食安委列入“全國食品安全城市創建活動”試點城市。同批納入全國食品安全城市試點市名單的城市,還包括京津滬三個直轄市、廣東等沿海省份省會城市,以及大連等計劃單列市。
近年來,國內食品安全事件時有發生,個別類別的問題食品甚至讓消費者陷入集體恐慌,出現了中國消費者到香港、日本和歐美國家搶購食品的現象。對此,國家和地方各級監管部門都在不斷強化監管,各類相關產品標準的更新提升也顯著加快。2013年,國務院正式啟動食品安全機構改革,組建了新一屆國務院食安委。新《食品安全法》等一批專項法律法規相繼頒布;農業、質監等主管部門也在大力推動食品溯源體系建設。盡管如此,也要看到,不斷得到改善和增強的食品安全監管,目前跟消費者的期待仍有一定距離。
受地區發展水平等因素的影響,食品安全問題在不同城市之間、城鄉之間、東部與中西部之間呈現出較大的差異,具有不同特點。更為重要的問題是,切實提高食品安全保障能力,需要從源頭上提高各類食品的產品標準,使之最終能夠達到甚至超過國際一般標準,實現內銷食品與中國出口食品的質量相等。但很多地方擔心,大幅提高食品標準將影響食品工業、農業,過重增加消費者負擔。這兩方面因素的存在,正是促成發起“全國食品安全城市創建活動”,將經濟基礎好、產業基礎強、食品安全水平較好的東部省份和城市納入活動試點的重要原因。
深圳市被列入“全國食品安全城市創建活動”試點城市,重要意義在于:一方面,這是深圳作為經濟特區、改革開放窗口城市、“拓荒牛”的使命所在。食品安全水平不僅反映出食品安全監管體系的有效性,而且可以體現食品工業及其配套、原料產業的規范化發展水平。如果深圳能夠在“全國食品安全城市創建活動”試點中發揮積極作用,大幅度提高試點城市的食品生產標準,精準測算試點效益和企業、農戶、消費者等各方的承受能力,有助于國務院食安委等決策部門更為準確、客觀、全面地把握食品安全態勢,為下一步的全局性改革確定基調。
另一方面,深圳作為“全國食品安全城市創建活動”試點城市,將有助于破解長期困擾本地區食品安全監管的難題。深圳人口密度大,食品生產加工和零售經營規模體量較大,相對應的是,食藥監、市場監管、農業等本級食安委組成單位的監管執法人力配備還不能滿足工作需要。再加上食品工業技術更新頻率快,基于微信等移動互聯網平臺的食品零售經營方式增加,這些都在不斷增加食品安全監管的難度,讓監管執法人力配備不足的問題表現得更為突出。
因此,深圳市有關部門應當借助“全國食品安全城市創建活動”納入試點的機遇,加速整合近幾年來圍繞加強食品安全工作取得的各項改革成果,針對本地區的食品安全形勢更好地確立治理重點,全面打造與國際標準接軌的食品安全深圳標準,加強食品安全監管體系建設,充實監管執法人力配置,把食品安全工作提升到新的水平,讓深圳人吃得更放心。
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