一、引言
強國必先強農，農強方能國強。鄉村振興戰略是習近平總書記于2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。
習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調，產業振興是鄉村振興的重中之重。這一重要部署，深刻指明了新征程抓好產業振興的戰略性和重要性，明確了全面推進鄉村振興的重點，意義重大。
本文以“探索農文旅融合發展道路，助力鄉村產業振興”為切入點，結合民盟四川省委定點幫扶工作的規劃和成果，根據筆者在扶貧攻堅、鄉村振興的駐村工作實踐，并以此為基礎，進一步闡明農文旅融合發展的理念、目標、特征等方面的內涵。探討實施農文旅融合發展必須遵循的原則、實施步驟、政策措施、法律保障等具體要素，以期為鄉村產業振興貢獻自己的一份力量。
二、農文旅融合發展的背景和意義
農業、文化和旅游相互依存、相互影響，是形成鄉村特色的重要因素。農文旅融合發展是將農業、文化和旅游有機結合起來，實現三者之間的協調發展。它將傳統農業形式作為支撐，以傳統文化為引領，以鄉土特色用作表現形式，將農業、文化和旅游有機結合起來，實現鄉村產業的變革和升級。
1.國外農文旅融合發展實踐經驗
近年來，國外在農文旅融合發展方面也有一定實踐。例如意大利農業成熟多元的“綠色農業旅游”模式。這種農業+旅游的新型產業模式的突出特征主要是意大利農業旅游區的管理者們利用鄉村特有的豐富自然資源，將鄉村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間。經過100多年的發展，如今的意大利綠色農業旅游已然成為世界特色農業的潮流風向標。
目前，意大利的綠色農業旅游跟我國鄉村振興戰略中要大力發展的“農文旅融合發展”模式相呼應，不過意大利已是世界領先，我國才處于起步階段。意大利的綠色農業旅游和有機農業對我國發展鄉村振興提供了借鑒方向和可行路徑。
2.國內農文旅融合發展實踐經驗
據統計，2019年中國全年實現國內旅游總收入5.73萬億元，其中休閑農業和鄉村旅游實現營業收入8500億元；整個旅游業接待人數60.06億次，其中休閑農業和鄉村旅游接待人數32億人次（ 53.28% ）。雖然受疫情影響，近3年這些數據有所下降，但是逐漸恢復的社會經濟將會帶動更強勁的上升數據潛力。
這些數據表明，我國的農文旅融合發展帶來的經濟效益和市場規模具有廣闊的前景，要持續帶動鄉村產業振興，就要持續加深農文旅在廣角度、深層次、寬領域的融合意識和融合理念。對于農文旅融合如何更好賦能鄉村產業振興，目前仍面臨一系列問題亟待解決。
三、實施農文旅融合發展的具體步驟
“農文旅”不是農業、文化和旅游的簡單疊加，要想實施農文旅融合發展，首先要搞清楚農文旅的本質。農文旅的本質是以農業為背景，通過旅游手段展示農業文化、促進農業發展。以農業文化為內容，通過旅游手段傳播農業文化，促進農業文化傳承。農文旅融合實質上是一種“主題旅游”，它的核心就是農業文化。實施農文旅融合發展需要建立在對農業文化的認識上，從而凸顯農業文化的獨特性與價值。
1.從農業角度推動文化旅游發展
農文旅融合發展主要依靠農業的產品和農村的自然環境。農業的產品主要包括農產品和農業景觀。兩者共同構成了農業文化旅游的產品。農業文化旅游的發展需要農業的產品和農村自然環境相互融合。
四川省作為資源大省，擁有得天獨厚的農業、文化、旅游資源，以筆者駐村工作所在的劍閣縣漢陽鎮為例，在利用資源優勢、產業鏈優勢、市場優勢和政策優勢結合，帶動農文旅融合發展方面做出了有效嘗試：
漢陽鎮位于劍閣縣北部，交通區位優勢明顯，旅游文化資源豐富。轄1個社區7個行政村，轄區面積63.35平方公里，耕地面積23497畝，森林面積96462.15畝，覆蓋率58.7%，總人口10521人，勞動力人口6186人。
在國家鄉村振興戰略引領下，按照省市重點工作部署，漢陽鎮綜合研判產業基礎情況、農旅融合初具成效現實，構建、夯實“3+3+X”產業發展體系：即突出年出欄25萬羽劍門關土雞，優質糧油基地，突破性發展肉牛羊產業這三大主導產業；穩步發展生豬、烤煙、獼猴桃這三大創收產業；打造以云豐村，東青村、翠云社區、七里村、壯嶺村、壯山村為主的農旅融合產業帶，鞏固提升以永泉村為主的2000畝核桃，登煌村柑橘、東青村藤椒、翠云社區脆紅李等多個特色產業。
截至目前，全鎮現有獼猴桃225畝，小水果460畝，規劃大豆玉米帶狀復合種植300畝，已建設以種植果蔬為主的科技大棚、大豆玉米帶狀復合種植為主的農作物種植區和打造觀光旅游、民宿體驗為一體的休閑度假樂園，人均收入穩中有增，2022年人均純收入17101.32元，較2021年增長16.5%。
從漢陽鎮的鄉村振興成果可以看到，立足當地特色農業資源，有效配置農產品的生產體系，從而初步形成“特色農業帶動鄉村旅游，鄉村旅游促進鄉村振興”的良好互動格局。實現村村有產業、產業有特色、村民能就業的鄉村振興成效。
2.從文化角度推動農業發展
傳統的鄉村文化是中國最獨特的新時代文脈，鄉村古樸的文化背景是鄉村振興傳統文化及社會未雨綢繆創新發展的重要載體。提升當地的文化科技水平，可以弘揚地方優良文化，發揮科技威力，令鄉村更具文化內涵。
2021年以來，民盟四川省委以九寨溝縣為重點，利用自身的影響力和資源力，以科技、文化為主要發力點，統籌指導全省盟組織的鄉村振興工作，取得良好成效。
（1）科技文化為先導，精準發力。在四川農業大學舉辦了“民盟鄉村振興骨干培訓班”，對九寨溝縣、蓬溪縣及盟中央幫扶的黔西南州、畢節市、廣宗縣等地100余名分管領導、鎮村干部進行了培訓；牽線四川農業大學科研項目以立項形式落地遂寧；組織遂寧相關部門到廣元鄉村振興示范點調研學習，共同推進“盟遂合作”鄉村振興示范區建設，探索“盟遂合作”新思路、新途徑、新機制。
（2）發揮黨派特色、助力鄉村振興。在九寨溝縣的定點幫扶中，民盟四川省委充分發揮民主黨派“直通車”和智力密集優勢，廣泛邀請專家學者，圍繞鄉村振興建言獻策，為九寨溝縣經濟社會發展獻計出力。在年初政協大會上，提交《關于進一步促進川陜革命老區振興發展的建議》集體提案；開展鄉村振興相關調研課題4個，正在整理相關調研成果；報送61條鄉村振興相關的社情民意信息，民盟中央采用2條、省政協采用5條。
（3）發掘傳統文化，打造旅游特色品牌。民盟四川省委充分發揮文化資源力量，組織文化領域專家，通過充分開發鄉村特有的文化特性、生態特征以及水土特征來促進鄉村產業的可持續性發展。如九寨溝縣掛牌四川民盟鄉村振興實踐基地、書畫院創作基地等。
民盟四川省委的工作實踐進一步論證了，農文旅融合發展除了要借助農業的資源優勢，還需要借助文化的傳承和科技創新。從農業的角度來看，農業發展需要文化科技的支撐，而文化科技的發展又依賴于農業。文化旅游是農業發展的一個重要領域，能夠帶動農業的發展，促進農民的經濟增長。從文化的角度來看，農業發展需要文化的支撐，而文化的發展又依賴于農業。文化旅游是文化傳承和科技創新的一個重要領域，能夠帶動農業的發展，促進農民的經濟增長。
3.構建農文旅產業鏈生態系統
農文旅產業鏈生態系統，對于鄉村產業振興發展具有十分重要的作用。農文旅融合發展是一個體系工程，需要科學規劃，系統建設，生態保護，資源配置，產業鏈協同，渠道開發，市場運作，品牌策劃等環節協同發力。
實施農文旅融合發展需要“以農民市場化運作為核心，以文化創意為依托，以旅游體驗式服務為特征”作為發展路徑，挖掘鄉村的深層價值，在鄉村原有的基礎上做創新。
三、存在問題和困難
1.理念誤區難以根除。部分農民仍然存在“農文旅”不能相互依存、不能相互協作的誤區，如將“農文旅”看作是三者之間競爭而不是協作融合關系。因此如何根除此誤區成為當前必須重視的難點之一。
2.金融扶植不太到位。部分農民申請金融扶植常常遭遇難以申請成功或者扶植效用不明顯的情況，這使得部分想要嘗試“農文旅”協作融合的人員未能得到一定的金融扶植。
3.教育培訓不太全面。部分農民對“農文旅”協作依然存在誤區或者理念上不明事理成因是由于教學上出了問題而導致的。因此如何保證教學上能夠真正體現“農文旅”協作之間相互依存相互協作之間真正意義上的一體性是必須要考慮的問題之一。
4.基礎建設滯后。如交通和農業基礎設施建設等亟待完善。
四、結論
綜上所述，農文旅融合發展已成為當前農村經濟發展的必然趨勢。農文旅融合發展對實現鄉村生態保護、鄉村就業創業、鄉村社會保障、鄉村文化傳承、鄉村生態旅游等方面都有重要意義。它不僅能夠創造出一個具有特色的全方位的鄉村產業布局，促進農業的經濟效益，提高農民的生活水平，而且可以帶動農村經濟的發展，增強農村的吸引力和競爭力。
因此，農文旅融合發展作為實現鄉村產業振興的重要途徑，通過產業融合、產業升級、產業多元化等方式來推動鄉村產業的發展。通過產業融合，不同類型的產業可以相互促進、相互發展，產生良性的產業循環，促進鄉村產業的發展。通過產業升級，傳統的農業可以通過技術進步、產品升級等方式得到改進和發展，從而提高鄉村產業的競爭力。通過產業多元化，可以促進鄉村產業的結構優化，從而達到更好的發展效果。
（作者單位：中科院成都山地所，民盟四川省委社法委副主任、省盟直屬中科院支部副主委）