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  • 發布時間:2017-07-03 16:46 原文鏈接: 推進養殖綠色化要讓農民有動力

      現代規模化畜禽養殖取代農耕時的農戶散養方式后,畜禽糞便由耕田的寶貝成了生態環境的負擔。面對日益嚴重的畜禽養殖污染減排壓力,一些地方采取劃定限養區、禁養區等辦法,削減污染增量,降低污染負荷。對此,有些地方有些部門不夠理解、不夠支持,甚至在某種程度上影響了地方相關政策規定的落地實施。

      筆者認為,推進畜禽養殖綠色化是必然選擇。畜禽污染是影響農村生態環境、水環境、大氣環境質量的短板,防治畜禽污染事關改善農村生產生活環境、美好鄉村建設和群眾幸福感。

      第一,以綠色生態理念指導養殖業轉型。規模化畜禽養殖方式最終要由污染型轉變為清潔型,以帶來污染危害小、消耗生態資源少、資源利用率高的健康、可持續養殖方式,取代污染型、消耗資源型的養殖方式。近年來,一些地方在推進綠色化畜禽養殖方面取得了一定成效,其中,劃定規模化畜禽養殖區即是符合綠色化養殖要求的有效實踐。

      筆者通過調研分析認為,應做好3個方面的工作:一是立足當地生態環境敏感程度、資源容量、產業優勢和群眾可接受程度,采取符合本地實際的綠色化養殖減排措施,避免違背群眾意愿;二是兼顧生態效益、經濟效益與群眾利益,三者不可偏廢。既要滿足污染減排要求,又要滿足群眾利益要求,還應考慮產業發展和市場需求。具體到實施過程,地方政府應跟進補償拆遷,協調異地搬遷,解決幼豬并養問題等措施,以減輕飼養者的經濟損失,提高政策落地效率;三是適時調整和修正政策措施,把政策推進的過程變為矯正誤區消除阻力的過程,讓綠色化措施更精準落地,力求達到減排、保量、生態修復、“菜籃子”供應多贏。

      第二,多方探索綠色生態養殖路徑。治理規模化畜禽養殖污染的有效途徑莫過于綠色生態養殖。一些地方雖然已形成這種認識,但地方政府、各部門、養殖企業尚未形成合力。一些養殖企業沒有嚴格執行環評規定,不上治污設施,或停用治污設施,大量糞便廢水隨意直排,資源化程度低,危害環境和群眾身體健康。

      因此,筆者認為,探索推廣生態型養殖,既可以減少養殖成本、執法成本,又可以降低管理難度。推行“養+種植”,養殖企業結合養殖規模,開辟生態農莊,種植糧食、果蔬等,將畜禽糞便用于耕種,用農家肥替代磷化肥,或與苗木花卉種植大戶簽訂供肥合同,變污為寶;推行“養+沼氣”,通過處理設施將畜禽糞便轉化為沼氣,自給生產生活,惠及就近農戶;大規模集中養殖區可采用“養+沼氣”模式,探索沼氣、生物天然氣利用或發電并網,為農村提供清潔能源;推行“養+生態產業鏈”,豬糞制沼氣、沼渣養魚,畜禽糞便堆肥、再制作有機肥,銷往花卉、苗木、蔬果、農作物種植基地等,做好廢棄物深度處理利用。

      第三,做好生態養殖轉型文章。生態養殖能帶來共贏,需要各方合力而為。在宏觀環境上,應做好頂層設計,進行政策引導;在微觀層面上,應做好指導、銜接、服務,促進轉型。

      具體來說,地方政府要正確處理治理與發展、放與收、禁與限、管理與服務等關系,把握好立項、供地、資金、幫扶等有效調控因素,促進生態養殖轉型發展。地方政府有關部門要發揮監管與服務兩個調節器作用,用管理促進轉型,以服務助力轉型,讓養殖企業有“我要轉”的壓力和動力。養殖者要發揮主體轉型的能動性,選擇適合自身條件的生態養殖途徑、技術和模式,開展人才培養,提高轉型效率與效益。在科研方面要加強生態養殖新技術、新成果的研究、開發、推廣與應用。在市場方面要加強新主體、新業態的培育,為綠水青山和金山銀山一齊發力。

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