提升農業科技創新體系整體效能

??科技創新是傳統農業向現代農業演進的根本動力。縱觀全球農業發展史，每一次農業生產力的躍升，都離不開農業科技創新的支撐。習近平總書記強調，要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。

??我國傳統農業持續數千年，從生產工具的革新到種植制度的改進，技術進步推動農業生產力不斷向前發展。當前推進農業現代化，關鍵在科技進步和創新；建設農業強國，利器在科技。衡量農業強國，主要看農業產出能力和市場競爭力，本質上是基于科技進步的資源要素配置能力、產業價值增值能力和可持續發展能力。從全球來看，凡是建成農業強國、實現農業現代化的國家，同時往往也是科技強國。

??實踐反復告訴我們，無論是在農業領域還是其他領域，關鍵核心技術都是要不來、買不來、討不來的。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權。依靠科技創新建設農業強國，我們不能指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，必須加快推進高水平農業科技自立自強，不斷發展農業新質生產力。

??總體來看，目前我國農業科技創新整體已邁進全球第一方陣，正在從研發跟蹤、技術追趕、模仿創新向自主創新轉變，農業科技進步貢獻率超63%，生物育種、農業5G應用等領域已處于世界領先水平。但客觀來說，我國農業科技創新體系整體效能還不高，與世界先進水平有一定差距。實現高水平農業科技自立自強，需重點把握好以下幾個方面。

??第一，堅持發揮制度優勢提升農業科技創新體系整體效能。社會主義制度能夠集中力量辦大事，這種優勢是實現高水平科技自立自強的根本保證。無論是加強農業“卡脖子”技術的攻關，還是實現前沿性、顛覆性技術的突破，都離不開新型舉國體制優勢的發揮。要堅持把黨的領導貫穿于農業科技工作的全過程、各方面，充分調動產學研用各環節積極性，開展有組織、體系化、任務型的科研攻關，加快農業科技成果轉化，著力將制度優勢轉化為農業科技競爭優勢。

??第二，堅持補齊短板弱項與實現彎道超車并舉。我國是一個發展中的人口大國，不論是滿足超大規模市場對農產品不斷增長的需求，還是鍛造更具韌性的農業產業鏈供應鏈，提升農業國際競爭力，都需加快補齊農業科技創新短板弱項。同時，實現高水平農業科技自立自強，也不能永遠亦步亦趨，必須發揮后發優勢，在當前以生物技術和信息技術為特征的新一輪農業科技革命中搶占制高點，實現“彎道超車”。

??第三，堅持推動農業科技創新與產業創新深度融合。科技創新是產業升級的根本動力，產業創新又為科技創新提供廣闊應用場景。推進高水平農業科技自立自強，必須立足“四個面向”，聚焦農業發展現實需求，解決好科技經濟“兩張皮”、科研產業相脫節問題，確保科研任務從生產中來、從需求中來、從市場中來。同時，打通科技進村入戶通道，使更多的農業科研成果從樣品變成產品，轉化為現實生產力，以更好服務鄉村全面振興主戰場、農業生產第一線。

??第四，堅持處理好自主創新與開放合作的關系。堅持自立自強與對外開放是辯證統一的。推進高水平農業科技自立自強，就要堅持走中國特色自主創新道路，這是由我國國情、農情和農業現代化水平決定的。但這絕不等于關起門來搞創新，應從我國農業發展的現實需求出發，繼續擴大國際科技交流合作，積極主動整合和利用好全球農業科技創新資源與成果，不斷提升我國農業科技在全球發展格局中的競爭力。

??不同國家國情、農情不同，農業現代化所處階段各異，這決定了各國農業科技創新的模式和路徑也不盡相同。建設農業強國要體現中國特色，需加快推動實現高水平農業科技自立自強，加強農業科技創新全鏈條部署、全領域布局，積極營造更加優化的農業科技創新生態，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化，以高水平農業科技創新引領農業發展量的突破和質的躍升。

??加強農業科研資源力量統籌。推動高水平農業科技自立自強，促進科研資源高效配置是關鍵。聚焦解決好各自為戰、低水平重復等突出問題，不斷優化完善適應形勢變化和生產力發展要求的農業科技管理體制機制。整合各級各類優勢科研資源，建設國家農業科技戰略力量，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，強化農業科技力量協同攻關。

??打好農業關鍵核心技術攻堅戰。強大的關鍵核心技術攻關能力是實現高水平農業科技自立自強的底氣。以產業急需為導向，統籌部署應用基礎研究、關鍵共性技術創新、重大新品種創制、試驗示范應用，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，力爭在核心種源、智能農機裝備等領域形成一批具有自主知識產權的核心產品，催生出更多原創性、顛覆性科技創新成果。

??強化農業企業科技創新主體地位。企業是科技創新的主體，也是最活躍的創新力量。從制度層面落實企業科技創新主體地位，提高其在科技規劃制定、科技政策決策和科技計劃實施等方面的參與度。在種業、農機裝備、農業投入品、農產品加工等重點領域，分層分類培育一批龍頭型和高速成長型農業科技領軍企業。鼓勵企業牽頭建立農業科技創新聯盟、創新聯合體、產業研究院、新型研發機構，加強企業主導的產學研融通創新。

??促進數字技術與現代農業融合發展。數字技術對農業科技創新和農業發展具有賦能作用。推進全領域覆蓋、多層級聯通的農業農村大數據平臺建設，健全涉農數據開發利用機制。加強農業傳感器與專用芯片、核心算法、農業機器人等關鍵核心技術研發攻關，深入推進人工智能大模型、大數據分析等技術在農業農村領域融合應用，推動規模化農場數字化升級。