改革、創新、再出發以“四梁八柱”構筑原始創新高地

　　 12月6日，在東莞松山湖迎來建園20周年之際，松山湖召開“改革、創新、再出發”系列政策新聞發布會，不僅發布一系列產業政策和人才政策，更正式對外披露松山湖科學城發展總體規劃。發布會透露，5年投入20億元推動數字化智能化轉型，計劃引進各類高層次人才和緊缺急需人才10000名，到2022年全面完成大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區規劃布局……

　　發布會上，松山湖黨工委副書記、管委會主任歐陽南江對《松山湖科學城發展總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《總體規劃》）作重點介紹；松山湖黨工委委員、管委會副主任黃樂瑜和松山湖黨工委委員、管委會委員黃鏡銓分別發布《松山湖高新區關于推動松山湖科學城人才優先發展 打造人才高地的實施意見》《東莞松山湖高新區關于推動產業高質量發展的實施意見》。發布會由松山湖宣傳與社會工作局局長王坤主持。

　　松山湖科學城發展總體規劃發布

　　“回顧松山湖20年發展歷程，松山湖的成長壯大離不開改革和創新。”歐陽南江指出，松山湖當前已初步形成一流大科學設施、一流企業、一流機構、一流大學、一流人才“五個一流”高端創新要素加速集聚的良好發展態勢，初步構建了從原始創新到企業培育的全鏈條、全要素創新生態體系。

　　去年7月，松山湖科學城正式納入粵港澳大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，與光明科學城一起成為全國第四個綜合性國家科學中心，實現了從一片“荔枝林”到一座“科學城”的“質”的飛躍，掀開了改革、創新、再出發的嶄新篇章。

　　據介紹，《總體規劃》是指導松山湖科學城建設的行動綱領，將為打造國家戰略科技力量提供有力支撐。《總體規劃》明確，松山湖科學城是大灣區綜合性國家科學中心建設的主要承載區，是粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的重要支點。

　　《總體規劃》提出了松山湖科學城2021年到2035年的戰略目標，明確了“北湖南山、一核四區”的空間布局，并部署了五大實施策略。據悉，規劃范圍包括松山湖高新區大部分區域，以及大朗鎮、大嶺山鎮、黃江鎮部分區域，分為核心區和協調區。其中，核心區規劃面積90.5平方公里（含水域）；協調區規劃面積41.7平方公里。

　　根據規劃，到2022年，全面完成大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區規劃布局，開工一批重大創新平臺建設項目和標志性核心技術攻關及產業化項目；到2025年，科技實力、營商環境大幅躍升，關鍵核心技術實現重大突破，重大科技基礎設施建設取得重大進展，科研能力快速提升；到2035年，建成一批全球領先、開放共享的重大科技基礎設施，培育一批世界一流大學和科研機構，實現一批關鍵核心技術的群體性突破，初步成為具有全球影響力的原始創新高地。

　　歐陽南江表示，松山湖科學城堅持以“源頭創新—技術創新—成果轉化—企業培育”創新全鏈條為“四梁”，以重大科技設施、重大科研平臺、高水平研究型大學、新型研發機構、科技型龍頭企業、高端創新人才、高品質城市配套、一流創新環境為“八柱”，構筑具有全球影響力的科技創新高地。

　　投入20億元推動數字化智能化轉型

　　新一輪科技革命和產業變革正在全球演繹，如何抓住歷史機遇成為松山湖實現高質量發展的關鍵。

　　《東莞松山湖高新區關于推動產業高質量發展的實施意見》明確，從2021年起5年投入20億元，著力推動數字化智能化轉型，加快形成先進制造業和現代服務業雙輪驅動的現代產業發展新格局。

　　“松山湖產業政策體系包括1個促進產業高質量發展的總體實施意見，以及落實總體實施意見的10個具體實施辦法。其中，總體實施意見今天正式發布，10個具體實施辦法正在進行修改完善。”黃鏡銓重點對松山湖產業政策體系的六個特點進行說明。

　　在財政資金、用地用房、政務服務等方面，重點扶持新一代信息技術產業1個支柱產業，生物、新材料、機器人與智能裝備3個重點產業，以及數字經濟、現代服務業、文化3個新興產業。同時，積極扶持新概念材料、量子通信、類腦智能、未來通信等高精尖前沿未來產業領域項目發展。

　　系列產業政策還突出共性與個性相結合扶持。根據不同產業領域企業的差異化政策訴求特點，將產業支持政策劃分為共性政策和個性政策，包括招商引智、產業培育、樓宇經濟3個共性政策，以及支持新一代信息技術產業、生物產業、新材料產業、機器人與智能裝備產業、數字經濟產業、現代服務業、文化產業7個具體產業發展的個性政策。

　　為進一步優化人才創新創業環境，加快人才集聚，打造人才高地，為大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區（松山湖科學城）建設提供智力保障，松山湖出臺“1+N”系列人才政策。

　　黃樂瑜表示，《松山湖高新區關于推動松山湖科學城人才優先發展打造國際創新人才集聚地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）立足園區創新發展需求，圍繞科學城建設中的基礎研究、應用研究、科技成果轉移轉化及產業化目標，推出系列人才政策。其中明確，從2021年起到2025年，5年計劃引進市級及以上人才500名，各類高層次人才和緊缺急需人才10000名。

　　據介紹，除《實施意見》外，目前《東莞松山湖高新區新引進人才綜合補貼管理規定》已印發，港澳人才政策已通過黨工會會議審定，將于近期正式印發。