整改是否到位？攻堅進展如何？

　　環境突出問題綜合整治攻堅進展如何？強化督查問題整改是否到位？綠色交通方面采取了哪些措施？廢棄礦山修復效果怎樣？

　　山東省第十二屆人大常委會第三十三次會議日前舉行聯組會議，就全省環境保護工作情況進行專題詢問。常委會組成人員劉長允、李少華等分別圍繞《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》落實情況、全省產業結構調整情況、醫療衛生機構醫療廢物管理、廢棄礦山修復措施及成效等方面提出詢問。

　　山東省政府對這次專題詢問十分重視，省委常委、常務副省長李群到會聽取意見，同時安排由省環保廳作為應詢牽頭部門，省發改委、經信委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳等17個部門單位的主要負責人到會聽取意見、回答詢問。

　　8月~10月PM2.5平均濃度為近年同期最低值

　　山東省人大常委會委員劉長允首先詢問：“今年中央和省委、省政府都加大了對環境保護工作的督察力度，省人大常委會也在全省開展了執法檢查。為解決環境保護突出問題，省委、省政府印發了《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，對煤炭壓減、冬季清潔采暖、重型柴油運輸車管控、黑臭水體綜合整治等環境保護突出問題開展了攻堅行動，也提出了明確的目標和任務要求。省環保廳作為職能和牽頭部門，當前各項工作進展的情況如何？還存在哪些問題？下一步要如何整改和落實到位？”

　　山東省環保廳廳長王安德在回答詢問時說，今年以來，國家先后開展了中央環保督察和京津冀通道城市的強化督查，省里首次開展了省級環保督察，省人大常委會就有關問題先后3次開展執法檢查，省委、省政府首次印發了環境保護突出問題綜合整治攻堅行動方案，并召開了動員大會，召開兩次重點工作推進視頻會議，對這項工作進行部署和推動，相關工作取得了初步進展。

　　一是省級環保督察共辦結群眾舉報案件3589件。二是中央環保督察交辦山東的8170件群眾舉報案件已全部辦結，并通過媒體向社會公開。三是山東省綜合整治攻堅方案確定的55項重點任務，現在完成了27項，調整任務兩項，正在推進的26項，這些正在推進的任務完成率都在80%以上。在環境保護部強化督查中，全省的問題銷號率92.9%，高于“2+26”城市12.9個百分點。前三季度，山東省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周邊地區7省區市中位列第一，SO2改善幅度位列第二。8月~10月，全省PM2.5平均濃度均為2013年以來同期最低值。

　　王安德坦言，盡管取得了成效，但治理形勢依然十分嚴峻，還存在很多薄弱環節。“首先，攻堅方案確定的主要任務進展不平衡、進展慢問題較突出。其次，治理成果十分脆弱，山東產業結構偏重，污染物排放量較大，污染源點多、面廣，監督難，治理不可能一蹴而就，一定要既打攻堅戰又打持久戰。第三，各方面主體責任落實還不到位，特別是企業的治污主體責任普遍沒有落實到位，往往把治污責任外化給社會、政府。第四，環保隊伍現狀與當前工作的需要難以匹配，執法任務重與執法人員少的矛盾日益突出，環保隊伍處于一種超負荷工作狀態。”

　　如何確保環保攻堅行動如期完成？王安德介紹，山東省環保廳的17個督導巡查組常駐17市，有什么問題查什么問題，通過不間斷抽查、暗查和巡查，確保壓力層層傳導，確保已經取得的成效和公布的結果沒有水分。同時，將強化每日調度、問題和進度分析，及時提醒相關部門加快進度。12月上旬，進度不能滿足要求、措施不明確的，將提請省政府對相關責任單位和政府進行公開約談，直至派駐省級環保督察組定點督察、專項問責。

　　綠色交通緩解尾氣污染，油品升級走在全國前列

　　山東省人大常委會委員駱寶臻問及油品升級情況。省經信委副主任高方介紹，自2013年以來，山東省開始進行油品升級，從國四到國五，到今年有9個市升級到國六，升級過程走在全國前列。今年11月1日起，全省17市全部禁止銷售普通柴油。

　　在綠色交通方面，山東省交通運輸廳黨組書記江成介紹，正加快山東省城市公共條例的立法進度，盡快修編完善城市公交規劃，推動公交優先發展政策落地實施。同時，爭取省級財政繼續安排專項資金，更好地支持節能與新能源城市公交車的推廣應用；依托公交出行宣傳周等活動加強綠色出行的宣傳引導，營造公眾綠色出行的良好氛圍。

　　“山東省是礦產大省，礦種比較齊全，礦產儲量比較大。由于前期國家和省級未出臺廢棄礦山修復的法律法規，部分企業環境意識又比較淡薄，導致大量廢棄礦渣、礦業廢棄地對周邊土壤、水、大氣環境造成了污染，破壞了礦山周邊的生態環境。”山東省人大常委會委員賈崇福提出了他所關心的問題：“省國土資源廳是否摸清了廢棄礦山底數？在廢棄礦山修復方面采取了哪些措施？效果怎么樣？”

　　山東省國土資源廳廳長李琥介紹：“目前，全省共有生產礦山、關閉及廢棄礦山9474座，破損山體4043處，采煤塌陷地108萬余畝。在礦山地質環境治理上，全省已實施了1000多項整治項目，恢復占損土地面積55.6萬畝。下一步，將加大歷史遺留礦山恢復治理的力度，確保2020年全省‘三區兩線’（省級以上自然保護區、省級以上風景名勝區、縣級以上城市規劃區，交通干線、海岸線）可視范圍內歷史遺留礦山環境治理率達到80%。”

　　堅持問題導向，深入抓好突出問題整治

　　此次詢問，是山東省人大常委會對人民群眾普遍關注的環境保護問題的積極回應，是對省政府及有關部門在環境保護工作中履行職責的督促與鞭策。整場詢問持續兩個多小時，詢問有依據、有分析、有深度、有力度、有針對性，應答直面問題，不回避矛盾，切實而高效。

　　山東省委常委、常務副省長李群代表省政府作表態發言時指出，省政府將認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立社會主義生態文明觀和“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛實扛好生態環保責任；堅持問題導向，深入抓好突出問題整治攻堅，堅決抓好中央環保督察反饋意見整改落實；貫徹落實新發展理念，加快新舊動能轉換步伐，推進能源生產和消費革命，推進資源全面節約和循環利用，全面落實主體功能區規劃，嚴守生態保護紅線；持續深化改革，積極構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，提升生態環境治理能力現代化水平，更好滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

　　山東省人大常委會副主任張新起強調，抓環境保護工作，既要聚焦當前存在的重點難點問題，深入研究，攻堅克難，又要注重解決好體制機制方面存在的問題。有關部門要高度重視這次專題詢問提出的問題，采取有效措施，不斷建立完善環境保護工作的長效機制，推動相關問題解決。省人大有關專門委員會要將審議中提出的建議以及有關方面的答復及時進行匯總、整理、概括，經主任會議研究后，以省人大常委會文件的形式轉交省政府研究辦理。省政府要認真研究，提出并落實改進措施，按規定時間向常委會提交落實情況的報告。