新《環保法》實施后湖南首例環境污染入刑案公審

　　原籍湖南省瀏陽市的喻德強（男，25歲） 因一起環境污染案被立案偵查，于1月5日經湖南省長沙縣法院依法公開審理后，當庭被判處有期徒刑1年，并處罰金1萬元。

　　這是2015年1月1日新《環保法》實施后，湖南首例因污染環境入刑案件。目前喻德強已被實施逮捕。

　　事件回放

　　無證作坊，違法排放

　　嚴重污染周邊飲用水

　　2014年5月25日，長沙縣環保局接群眾舉報，稱在長沙縣黃興鎮境內有一家無名作坊涉嫌非法生產，所排廢水未經處理直排，已致居民井水無法飲用。

　　接獲舉報后，長沙縣環保局及縣城鄉建設執法大隊工作人員當天即趕赴現場開展調查。

　　據查，2014年2月16日，喻德強在長沙縣黃興鎮光達村高新組租用了一間車庫和一間住房，約60平方米，無證經營起了一個鋼材除銹加工作坊，用于不銹鋼門花的拋光生產。

　　喻德強在未獲得購買硫酸類物質資質及未向公安機關報備的情況下，明知廣東省佛山市某無名廠家的含硫酸類拋光劑、酸洗液是“三無”產品，仍從其處購進1700余公斤，通過拋光劑浸泡除銹、酸洗液浸泡除油清洗方式進行除銹作業，生產過程中產生的廢水未經任何處理直接排放到作坊外的池塘。

　　期間，這個作坊因酸洗池破裂還流出酸洗液至周邊地表。

　　同年5月，作坊周邊居民發現自家生活井水變渾濁，受到污染不能飲用，后發現系喻德強除銹加工作坊排出污水所致，遂向當地有關部門舉報。

　　執法人員現場發現，這個非法作坊內有電解機、拋光池、兩個酸洗池、兩個清洗池，主要原材料為硫酸、磷酸、拋光劑等有害化學物質；作坊不僅無任何污染防治措施，亦無環保審批手續。

　　長沙縣環保局的現場調查詢問筆錄顯示，清洗池內的廢水用PVC管直接排放至車間外的廢棄池塘內，每20天排放1次，每次半池水。2014年4月12日~5月25日，這個作坊每天加工產品20件~30件，中間有幾天停工未生產，共計生產加工不銹鋼門花800余件。

　　緊急處置

　　查封作坊，轉移危廢

　　嫌疑人移送公安機關

　　通過監測人員現場采樣拍下的照片看到，作坊內雜亂無序，打出的井水非常渾濁，顏色呈黑灰色。

　　長沙市環境監測中心站2014年5月26日對喻德強無名作坊內排水口、周邊魚塘及周邊井水采樣，并于6月4日出具的監測報告（長環站檢字WW（2014）第044號）顯示：池塘內地表水總磷含量1.17；周邊水井內地下水pH值2.70、總磷含量5.30、總鉻含量9.73，已超過國家污染物排放標準。

　　其中，重金屬鉻含量遠遠超過國家排放標準限值的3倍以上，這個無名作坊外排的廢液、廢水被認定為危險廢物。

　　根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項規定，喻德強的行為應被認定為“嚴重污染環境”，黃興鎮派出所當即對其實施行政拘留，并對其作坊進行查封。

　　鑒于喻德強無名作坊涉嫌違反了國家關于排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的相關規定，其行為涉嫌“污染環境罪”。 長沙縣城鄉建設執法大隊于同年6月9日，將喻德強涉嫌污染環境案移送公安機關作進一步調查處理。

　　根據國家相關法律以及長沙市環境監測中心站的監測數據，喻德強無名作坊內的廢液、廢水為危險廢物，應及時有效處理。

　　為及時消除環境安全隱患，執法大隊聯系了湖南省永興縣元泰應用材料有限公司制定處置方案，于2014年6月9日簽訂了處置合同，并于同年9月10日完成了這批危險廢物的轉移。

　　公開審理

　　當庭辯論，當庭宣判

　　污染環境刑責難逃

　　庭審過程中，面對檢察機關的有力指控，初中文化的喻德強對其違法行為供認不諱。

　　控辯雙方也在法庭上展開了針鋒相對的辯論。

　　被告喻德強的辯護人馬曉斌律師認為，案發后，喻德強能及時將全部廢物依法轉移，并在本地打了一口新井，經長沙縣環保部門檢測，水質全部合格，符合生活用水標準。

　　此外，喻德強還在水質有污染時及時向當地村民送去礦泉水，解決正常飲水問題，并得到當地村民的諒解。因此，從主觀故意、社會危害性、造成的后果來看，均與其他犯罪有本質上的區別，應予區分，予以減輕，適用緩刑。

　　針對適用緩刑的問題，公訴人則表示，水資源是人類的寶貴資源，環境污染關系到國家的可持續發展和公眾的身體健康，為了警示他人，教育他人不再犯類似錯誤，喻德強有必要承擔相應的刑事責任。

　　“通過這一次，我深深受到教訓。希望能給我一次改過的機會，以后絕不會這樣做。”喻德強在最后陳述階段悔恨不已。

　　被告人喻德強污染環境罪一案，經合議庭最后審議，法院當庭判處其有期徒刑1年，并處罰金1萬元，即日實施逮捕。

　　在庭審現場旁聽的長沙縣環保局副局長孫欣棟表示，此案的公開審理和宣判，必將對長沙縣的環境污染企業及養殖排污企業起到威懾作用。長沙縣絕不會對區域內的環境污染行為心慈手軟，將以更強硬的態勢在2015年全面打好環保攻堅戰。