新型研發機構應提升發展水平

　　11月25日，由中國科學院大學重慶學院組織的“科技成果轉化與賦能產業系列公開課”在線上舉行。中國科學院合肥技術創新工程院副院長黃敘新做了題為“新型研發機構培育與成果轉化”的報告。

　　黃敘新在報告中表示，在2019年，我國各地新型研發機構已達1000多家，但近兩年來，各地新型研發機構猛增2000多家，總數已達3000多家。新型研發機構快速發展，已帶來一系列問題。

　　新型研發機構是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

　　我國在1996年設立的深圳清華大學研究院，是全國首家新型研發機構，提出了“四不像”理念。2001年，北京生命科學研究所成立，提出要打造一流基礎生命科學研究所。近年來，新型研發機構如雨后春筍一樣彭勃興起。

　　黃敘新表示，目前新型研發機構面臨治理模式缺失、組織能力不完備、無序競爭、盈利來源單一等問題。新型研發機構不僅要開展科研，還要推動科技成果轉移轉化等工作，但許多新型研發機構在這些方面都“還不具備或不完全具備”。

　　此外，許多新型研發機構仍舊按照傳統研發機構在運作，盈利來源主要依靠政府項目。黃敘新指出，一旦政府培育新型研發機構的窗口期、機遇期過去之后，沒有了政府部門的支持，許多新型研發機構的發展將面臨很大問題。

　　黃敘新建議，在引導新型研發機構發展方面，要創新支持方式，除了建設期一次性支持外，還可以實現運行期動態績效獎、投資風險補償機制、低息免息資金扶持等；在評價考核方面，要實現評價機制分類考核、考核指標權重不同、建立動態調整機制等。