——訪上海市質量技術監督局局長黃小路
黨的十九大提出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。我們將按照中央和上海市委、市政府開展質量提升行動的決策部署和實施意見，匯聚全市之力開展質量提升行動，把“上海品質”自愿性認證作為上海深化供給側結構性改革的突破口，持續推進品牌發展工作轉型升級，不斷深化質監領域改革創新，推進上海城市精細化管理，樹立新時代上海質量標桿，構筑上海戰略新優勢。這是近日，中國質量報記者專訪上海市質量技術監督局局長黃小路時感受到的上海要做創新發展先行者的務實底色。
樹立新時代上海質量標桿，就要圍繞重點產品、重點行業，開展質量狀況調查，集中力量開展質量攻關，努力破除質量提升瓶頸，推動裝備制造業和生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動消費品產業和生活性服務業向精細化、高品位轉變。把“上海品質”自愿性認證作為深化供給側結構性改革的突破口，大力助推現有品牌做大做強，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢，形成一批高質量的產業集群，不斷提升上海產業、企業、產品、品牌的知名度和美譽度。
進入新時代，發展以高質量為要、治理以高品質為先，要求我們提出上海方案，要全力打響“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”4個品牌。要構筑上海戰略優勢“四大品牌”就是4個抓手，既體現上海自身的發展需要，也順應國家對上海的戰略要求。黃小路說，我們要充分認識這4個品牌提出的時代背景，深刻理解打響4個品牌的戰略意義和首創智慧。“上海制造”在中國有著特別的意義，上海是中國民族工業的重要發祥地，我們要傳承工匠精神、打出“上海牌”，更應當瞄準產業價值鏈的高端，著力發展高端制造業，全產業鏈地提升制造業能級、提升企業核心競爭力。為此，我們要在質量領先方面，以消費品、裝備制造業標準和質量提升規劃的實施意見（方案）為抓手，成立專項工作組，形成質量提升合力，扎實推進各項工作。在標準領跑方面，推出首批“企業標準領跑者”，引導市場消費“良幣驅逐劣幣”；在共享單車管理等領域推動行業自律和社會共治取得新成效。在國內率先創設“標準創新券”，研制發布9項城市聯盟標準，標準化聯動效應進一步顯現。在品牌領軍方面，“上海品質”自愿性認證實施制度和通用評價要求出臺，確定港口機械、眼鏡驗配服務等行業開展首批試點，有序推進品牌戰略實施轉型升級，區域品牌價值和貢獻度不斷提升。
做創新發展先行者，我們還要不斷深化質監領域改革創新。黃小路說，要以工業產品生產許可證等自貿試驗區質監制度改革為突破口，加快探索形成更多制度創新成果，加強改革創新舉措系統集成。完善質量發展政策和制度，推進質量促進立法研究。復制推廣新一輪“證照分離”工作，堅持在深化“放管服”改革上下功夫，千方百計降低企業制度性交易成本，下最大力氣優化營商環境，把推進“放管服”改革作為貫徹落實黨的十九大精神的重要內容。以“全球視野、國際標準”，對接張江綜合性國家科學中心建設，推動開展新一代量子計量基準、新領域計量標準等研究，開展產業行業共性技術標準、基礎和新興領域認證認可技術等研究，在關鍵領域形成全鏈條的“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”整體技術解決方案，實現本市國家質量技術基礎總體水平與發達國家保持同步。
推進上海城市精細化管理路在何方？黃小路說，我們必須堅持對標國際、對標一流，進一步發揮標準在社會治理體系和治理能力現代化中的基礎性和戰略性作用，增強精品化建設、精細化管理的意識和能力。圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，進一步發揮標準在城市精細化管理中的引領作用，提升城市軟實力和管理水平。圍繞公共安全和社會綜合治理，運用標準等技術手段解決一些管理難題，提升城市治理水平，推進城市精細化、規范化管理。堅持找準短板、破解瓶頸，為提升城市品質能級提供有力保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
新時代、新氣象、新作為。構筑上海戰略優勢，樹立上海質量標桿，需要久久為功；同時又是當前一項緊迫的工作，更需要只爭朝夕。黃小路表示，我們將以新時代習近平中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實上海市委、市政府和質檢總局的決策部署，堅持質量第一、效益優先，全面開展質量提升，加強全面質量監管，夯實質量基礎設施，推進質監改革創新，努力當好全國質檢系統排頭兵、先行者。