這個周末,歐洲上空的航班繁忙如常,前幾天導致大面積禁飛的“火山灰危機”似乎已然遠去。但是,正如那些尚未沉降的火山灰還停留在空中一樣,歐洲在這場危機應對中暴露出的問題仍縈繞在人們心里。
為何此次冰島火山爆發對歐洲航空業帶來如此慘重的影響?應如何避免再次發生類似危機?“火山灰危機”提示我們,應該從科技、管理、災害應對意識等方面入手,建立更加合理有效的應對自然災害機制。
首先在科技方面,對于自然災害中的關鍵因素,應建立一個合理的科學標準,具體到此次危機就是可安全飛行的火山灰濃度。由于火山灰可能導致飛機引擎停轉,此前許多航空管制機構和飛機制造商出于安全考慮,都聲明飛行應該對火山灰“零容忍”。但在火山灰幾乎散布整個歐洲的情況下,這種絕對安全的政策導致了近一周的大面積禁飛,歐洲航空業因此遭受的損失每天超過2億美元。
心急如焚的各大航空公司進行試飛的結果表明,飛機可以不受低濃度火山灰影響。英國倫敦大學學院奧恩·本菲爾德災害研究中心專家西蒙·戴接受記者采訪時指出,實際上完全可以“像飲用水中的污染物濃度標準一樣”劃出一條火山灰濃度的安全線。
果然,在4月20日歐洲逐步解除航空管制的同時,英國民航局等機構便提出一個新的安全標準,即認為只要空氣中煙塵濃度不高于每立方米0.002克的標準,就不會對飛機引擎造成損害。在國際科研分工中,負責監控冰島火山噴發煙塵的機構是英國氣象局火山煙塵咨詢中心,該中心已將這個新標準輸入計算機模型,作出新的更合理的禁飛區預測。
其次,為了災害來臨時能迅速反應,應該建立相應的指揮管理系統,如此次危機就促使歐洲考慮加速建立統一的空中交通管理系統。歐洲議會此前已經通過了“單一天空”計劃,以減少因歐洲各國空域狹窄且交通管制規則不同而導致的飛機繞行延誤,以及相應的大量經濟損失。不過,該計劃原定于2012年才正式實施。
“火山灰危機”后,歐盟委員會負責交通事務的副主席西姆·卡拉斯23日表示,“沒有統一的歐洲空中交通管理制度使我們難以應對這一危機”,他認為應加速實施“單一天空”計劃,盡快建立能夠快速反應、統一協調的歐洲航空應急機構。歐盟各成員國運輸部長已定于5月4日在比利時首都布魯塞爾舉行會議,討論相關事宜。
卡拉斯的急迫并不是沒有道理,雖然近日火山“噴勢”逐漸減弱,但目前還是有大量火山灰停留在空中隨風向飄移,英國蘇格蘭一些機場23日被迫再次關閉,此前一直處在上風處未受影響的冰島首都附近國際機場也因風向改變而在23日關閉。此外,冰島有100多座火山,其中活火山約為20個。將來一旦火山活動和風向再次發生巧合,火山灰的幽靈可能將重現歐洲上空。
最后,應該形成正確的災害應對意識,明白科技既有力量也有不足,從而在面臨自然災害時既不盲目恐慌也不麻痹大意。在此次“火山灰危機”中,雖然各大航空公司強烈認為航空管制沒有必要,但歐洲各國當局在找到新的科學標準前普遍沒有放松警惕,堅持航空管制以保證乘客安全為標準。
奧恩·本菲爾德災害研究中心博士卡麗娜·費恩利說,她并不認為空管措施是反應過度。德國霍恩海姆大學的氣象學家福爾克爾·武爾夫邁爾也表示,在沒有任何能夠用以衡量的標準時,封鎖領空是正確的做法。
俗話說“吃一塹,長一智”。火山、地震、海嘯……這些自然災害在給人類帶來痛苦的同時,也促使人們努力去尋找戰勝它們的方法。相信此次歐洲“火山灰危機”也會使人們獲得更多應對自然災害的經驗。
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