“前5個月,江蘇斷面水質距離年度考核目標還有很大差距,再不采取措施,年度達標肯定無望。”江蘇省環保廳副廳長陳志鵬說,約談斷面長,就是為了分析嚴峻形勢,找出問題、對癥下藥。
這是《水污染防治行動計劃》出臺一周年,江蘇104個接受環保部考核的地表水斷面確定斷面責任市、縣區黨委、政府負責人任“斷面長”后,首次集中約談區縣領導。
20個斷面連續2次未達到年度水質目標
6月22日,一張橢圓形的會議桌前,21名被約談的區縣領導與6名江蘇省環保廳相關負責人相對而坐。
江蘇省環保廳流域處處長程煒先通報了此次20個不達標斷面的整體情況和涉及區縣的斷面長名單。104個斷面中,有20個連續2次沒有達到年度水質目標。按照斷面長制度要求,環保廳對這20個斷面的縣級斷面長集中約談。
21名負責人的逐一發言中,該區縣斷面的污染原因、治理措施成為兩大主題。
蘇北一位縣委書記說到,自己在6月15日接到斷面不達標通知單后,第三天就帶人去現場了解情況;鎮江市丹徒區副區長楊益斌承認,該區存在監管偏軟問題。
而泰州市姜堰區副區長王萍大吐苦水:“泰東大橋斷面是泰州和鹽城的交界斷面,被通報后,我們立即到泰東大橋查看,在大橋上游200米的鹽城東臺轄區內,發現水面上設置了很多水上裝卸設施,兩岸有混凝土企業,但因為監控點位設置等原因,我們是代人受過了。”
被約談壓力山大,相關領導紛紛表示“一定要治理到位”
蘇南一位副市長說,這次約談讓他壓力很大。他說,在接到不達標通知單后,第一反應就是“事沒做好,有責任”,接著是“思考改善水質的抓手在哪兒,怎么去做,一定要治理到位”。
在現場,被約談的區縣負責人紛紛承諾將采取多種措施改善水質。
南京市秦淮新河節制閘斷面是此次未通過考核、問題最嚴重的斷面之一,目前為劣Ⅴ類水質,比今年年度要求的優于Ⅲ類差了3個等級,而這一斷面涉及雨花臺區、江寧區和溧水區。
“我們改善水質的日常工作要做,不過,秦淮新河節制閘斷面涉及3個區,也需要市里統籌聯動。”雨花臺區區長李世峰說。
溧水區區長薛鳳冠承諾,今年要全面完成溧水的雨污分流工程,并表態“有責任有義務有擔當,把秦淮之源治理好”。
斷面考核不僅對地方有區域限批的處罰措施,對黨政領導也有追究責任的舉措
讓斷面長們感到“害怕”的,不只是約談本身——連續3個月斷面不達標,江蘇省環保廳就會對這些區縣實行區域限批。
“區域限批相當于完全停止了一個地方的發展,這在任何地方都是難以承受的。”蘇南某地的一位副市長說。
江蘇省環保廳副廳長陳志鵬介紹,斷面考核不僅對地方有區域限批的處罰措施,對黨政領導也有追究責任的舉措。
根據《江蘇省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》,江蘇實行生態環境損害責任終身追究制,對未完成生態環境保護目標任務的,要追究有關黨委、政府主要領導成員責任。
據介紹,斷面長作為國考斷面水環境質量的第一責任人,如果斷面水質持續沒有好轉,斷面長將被嚴肅追責。
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