沱江流域監測斷面呈惡化趨勢

　　四川省環保督察組日前向德陽市委、市政府反饋督察意見，提出存在水環境質量呈惡化趨勢、環保“一崗雙責”落實不到位、環保法律法規和決策部署貫徹落實力度不夠、環保基礎設施建設嚴重滯后、環境安全隱患多風險大等主要問題，要求在6個月內報送整改情況。

　　反饋意見會由四川省環保督察工作領導小組辦公室主任、省環保廳廳長姜曉亭主持，四川省環保督察德陽督察組副組長、環保廳副廳長鐘勤建通報督察意見，德陽市委書記蒲波做表態發言，德陽市市長趙輝簽收督察意見。

　　沱江流域監測斷面呈惡化趨勢

　　6月28日~7月12日，四川省環保督察組對德陽市開展了環境保護督察，并形成督察反饋意見。

　　督察組認為，近年來，德陽市委、市政府重視生態文明建設和環境保護工作，針對德陽市環境突出問題，全面實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，取得明顯成效。“十二五”期間，環境空氣質量穩中有升。

　　但由于歷史原因，例如產業布局等因素，德陽市水環境質量惡化、環保“一崗雙責”落實不到位、對環保法律法規和環保重點工作落實不力、環保基礎設施建設滯后、環境安全隱患多風險大等五大環境問題十分突出。

　　全市水環境質量呈惡化趨勢

　　德陽市域內河流生態流量嚴重不足，全市沱江流域的6個國控、省控監測斷面2013年~2015年水環境質量總體呈惡化趨勢，北河201醫院出境斷面水質從Ⅲ類下降為Ⅳ類；石亭江、鴨子河國控斷面水質從Ⅴ類惡化為劣Ⅴ類。

　　 環保“一崗雙責”落實不到位

　　德陽市委常委會、市政府常務會和有關環境保護專題會議做了一系列決策部署，但德陽市級有關部門、部分縣（市、區）政府及其有關部門“一崗雙責”落實不力，導致德陽市環境問題依然突出。如磷石膏總量控制、黑臭水體整治、繼光水庫網箱養殖等問題。

　　環保法律法規和決策部署貫徹落實力度不夠

　　實施《環境保護法》及配套辦法力度不足，部分企業涉嫌違法應處罰但未處罰。《環境影響評價法》執行不到位，部分項目未履行環評手續，大部分城市總規未開展規劃環評。未嚴格執行自然保護區管理有關法規，九頂山自然保護區范圍內存在違規開發行為。“十二五”省政府減排目標責任書部分項目至今未建成投運。《水污染防治行動計劃四川省工作方案》的6個考核斷面3個未達到考核要求。《重點流域水污染防治“十二五”規劃四川實施方案》中納入國家和省重點流域規劃的5個項目均未按期建成。開發區的建設項目“三同時”執行不到位，項目投產多年未完成竣工環保驗收。

　　環保基礎設施建設嚴重滯后

　　《德陽市“十二五”環境保護規劃》確定的各類重點工程共計354個，到2015年底僅完成169項，工程完成率為47.74%。綿竹市、什邡市、羅江縣污水處理廠長期超負荷運行，大量生活污水通過溢流口直排。全市119個鄉鎮還有99個鄉鎮未建成生活污水處理設施。德陽市已設立的10個工業園區和工業集中區中，8個未按要求建設或提標改造污水集中處理設施。德陽市醫療廢物處置中心應于2012年底之前完成的環保“三同時”驗收及項目整體驗收，至今未完成。

　　環境安全隱患多風險大

　　應急預案針對性差，大量化工企業存在環境安全隱患。

　　22家企業被立案查處，9人被刑拘

　　四川省環保督察組要求，德陽市委、市政府要認真抓好生態文明建設和環境保護各項決策部署的貫徹落實，堅決執行《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》，妥善處理好經濟發展與環境保護的關系，加大環境質量作為黨政“一把手”環境保護目標考核權重，開展部門環保目標責任考核，嚴格按照《四川省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》追究有關人員責任。

　　要以大熊貓國家公園建設為契機，優化產業布局，推進綠色發展，打好水環境治理攻堅戰，切實抓好大氣環境質量達標工作，嚴格環境監管執法，加強環境風險管控。

　　四川省環保督察組強調，德陽市委、市政府要抓緊制定整改方案，對移交的問題線索要逐條分析，提出整改措施，明確責任單位、責任人及完成時限。對涉嫌違法的企業，要嚴格按照相關法律法規實施處罰；對涉嫌環境犯罪的，要移送公安機關進行立案查處；對有關人員責任落實不到位的，要按照有關規定追究責任。同時，認真落實整改方案，做到整改到位、查處到位、責任追究到位，6個月內報送整改情況。

　　截至10月13日，德陽市對22家企業進行了立案查處，處罰金額為119.2萬元；實施限產停產1起，查封扣押兩起，免職1人；行政拘留案件1件，行政拘留兩人；移交移送公安機關環境犯罪案件5起，刑事拘留9人。