河北研究起草水污染防治行動實施方案

　　 水資源嚴重短缺的河北省，如今還面臨著水環境狀況惡化、地下水嚴重超采等諸多環境問題。如何治水，讓河水變清？如何護水，保飲水安全？河北省正醞釀新政策。

　　 記者日前從河北省環保廳獲悉，河北將選擇14條重污染河流，謀劃195個項目，投資97億元，實施一河一策，力爭實現水質明顯改善。

　　 推廣洨河治理模式

　　 “面對嚴峻的水環境形勢，河北省正研究起草《河北省水污染防治行動計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），采取多種措施治理水污染問題。”河北省環保廳廳長陳國鷹說，即將出臺的《方案》明確，力爭用5~7年時間，使全省飲用水安全得到有效保障，七大水系干流及主要支流水體基本消除劣Ⅴ類，全省城市水體基本消除黑臭現象。

　　 陳國鷹告訴記者，河北省將統籌考慮節水與治水、地表水與地下水、淡水與海水、好水與差水的關系，突出對重點污染源、重點行業、重點領域的治理。

　　 在治理模式上，河北省將推廣石家莊治理洨河的模式，在全省選擇14條重污染河流，謀劃l95個項目，預算總投資97億元，制定出每條河流的綜合整治方案，向社會公布治污責任、工作進度和治理效果。

　　 在治理措施上，河北省將以重污染河流治理攻堅為抓手，選擇水質為Ⅴ類和劣Ⅴ類、未達到功能區劃要求的重污染河流，以城市建成區的黑河、臭河、垃圾河為重點，開展專項整治、截污納管、河道清淤、生態補水、濕地建設、加密監測等治理攻堅行動。

　　 在此過程中，河北省將實施河流河段、重點監控斷面、入河排污口等河流要素全覆蓋的省、市、縣三級河長制管理體系，探索建立縣、鄉兩級河道警長制，由當地公安局或派出所負責人任轄區河道警長。

　　 “雙總量”控制杜絕污水直排

　　 “河北是人均水資源嚴重短缺的省份之一，全省大部分區域為平原，沒有自然徑流。”河北省環保廳水污染防治處副處長趙憲偉告訴記者，按照國家現行城鎮污水處理廠和工業企業污染物排放標準，即使全流域內企業都達標排放，也無法實現全部消滅劣Ⅴ類水體的目標。

　　 如何解決這一現實難題？河北省提出，將推行取水量、水污染物排放量“雙總量”控制。

　　 趙憲偉介紹說，河北省將研究出臺流域水污染物排放地方標準或特別排放限值，初步設想為取消行業標準，企業水污染物的排放不與水環境功能類別掛鉤，即無論污水排入水域的水環境功能如何，只要是直接排入外環境，其最高允許排放濃度均將執行一個標準，同時增加總氮排放總量和用水總量的控制，以避免有些企業不處理廢水，直接用新鮮水稀釋后排放的情況出現。

　　 同時，河北省將加快全省重點河流、湖庫監測斷面水質自動監測站建設，到2015年年底，全省所有國控、省控斷面和列入省級流域生態補償考核的監測斷面，全部建成水質自動監測站，并與省、市環保部門聯網。

　　 到2017年，全省列入水質斷面考核的監測斷面，全部實現水質自動監測。對河流水質影響大的重點入河排污口逐步實施在線監測。設定主要河流和湖庫水質控制紅線，建立河流水質預警、預警報告、快速反應、超限處置機制，水污染防治由單純的事后監督變為事前、事中、事后全方位控制，隨時掌握水質動態。

　　 對達不到水質目標要求的地方，河北省將實施預警，限期改善水質，對問題嚴重的地方，將實施掛牌督辦和建設項目流域限批。

　　 “四個不批”看緊水源保護區

　　 在飲用水水源保護中，河北省完成了88個城市集中式飲用水水源地一級、二級和準保護區劃分工作，為城市集中式飲用水水源地提供了“三圈防護”。

　　 根據近年監測數據，河北省88個城市集中式飲用水水源地水質全部達到了地表水Ⅱ類水質標準和地下水Ⅲ類水質標準。

　　 按照要求，2015年年底前，河北省將推進鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃分，設立標界和標志，全面組織開展飲用水水源地環境風險排查，嚴厲查處水源保護區內一切污染水質的活動。

　　 目前，邢臺、唐山、保定、石家莊、邯鄲5市初步完成了鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃分工作，其他設區市鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區的劃定也正在進行中。

　　 為確保全省飲用水安全得到有效保障，防止對飲用水水源保護區產生新的污染危害，河北省將嚴格環境準入，在飲用水水源保護區堅決做到“四個不批”，即在飲用水水源保護區內設置排污口的項目不批；在一級保護區內新（改、擴）建與供水設施和保護水源無關的項目不批；在二級保護區內新（改、擴）建排放污染物的項目不批；在準保護區內新（擴）建對水體污染嚴重的項目不批。

　　 此外，河北還將加密飲用水水源地水質監測頻次，各設區市每月要對城市集中式飲用水水源地進行一次常規指標監測，每年進行一次全指標分析，嚴厲打擊各種破壞水源地的違法行為，依法取締飲用水水源一、二級保護區內設置的排污口和違法建筑等。

　　 同時，河北省提出，年內將投資28億余元解決602萬農村人口飲水不安全問題，著力構建城鄉一體供水網絡，確保全省農村安全飲水普及率達到85%。