河北空氣監測引入第三方

　　從今年起，河北省力推各級空氣質量自動監測站采用委托第三方運行維護的模式。根據計劃，今年底前，全省53個國控空氣質量自動監測站、11個省質控站將全部實現第三方運營維護，縣級監測站也將加快推進委托第三方運營維護的速度。

　　河北省環保廳廳長陳國鷹介紹說，讓專業隊伍運營維護，環保部門進行質控考核，政府購買真實有效的數據，防止了人為修改監測數據、造成數據不準確的問題。

　　運維經費由上一級財政籌集

　　“經過近兩年的建設，目前，河北省形成了包括53個國控站、11個省質控站和143個縣級站的空氣質量實時自動監測與發布系統，實現了縣級空氣質量自動監測站全覆蓋。”河北省環保廳副廳長楊智明告訴記者。

　　如何讓這些監測站穩定運行、保證監測數據真實，成為下一步急需解決的問題。

　　楊智明向記者解釋說，如果監測站由各級環保部門自行運維，為了應對上級的考核，就有可能出現人為修改數據行為。同時，各地基層人員的素質不同，容易對監測數據的準確性產生影響。

　　為此，河北省提出，讓專業的隊伍干專業的事，各級空氣質量自動監測站采用委托第三方運行維護模式。

　　“河北省對空氣質量自動監測站的運行維護管理采取上收一級的管理體制。委托第三方運維的經費是上一級的財政資金，與當地沒有關系，可以避免人為改數據。”河北省環保廳環境監測與應急處處長王棟書介紹，全省國控站和定州、辛集的站點由省環境監測中心站進行運維管理，11個省質控站由省環境應急與重污染天氣預警中心運維管理，設區市環保局負責轄區內縣級站點的運維管理。

　　在這種情況下，第三方就不可能受到縣（市、區）的干擾，可以有效擠出監測數據的水分。

　　據介紹，河北省目前已經有唐山、石家莊、張家口、承德、廊坊、衡水、邢臺推行了空氣質量自動監測站第三方運營維護。

　　按季度對運維單位進行考評

　　今年4月8日，廊坊市環保局與第三方運營公司正式簽訂《廊坊市區空氣自動站運營維護服務合同》，至此，廊坊市市區4個空氣質量自動監測站全部實現了第三方運營維護。

　　“根據《河北省環境空氣質量自動監測站運行維護管理暫行規定》，運維單位必須具備相應的技術人員、設備儲備、運維保障體系及質量保證措施。”王棟書告訴記者，簽訂的運維合同要明確運維內容、技術要求、相關制度、監管措施、經費支付、績效考評、雙方的權利和義務、合同履行和違約責任等。

　　河北省環保廳規定，環保部門要對運維單位的日常運行維護、質量管理行為進行監督，每年對其進行考評，并將考評結果作為合同續約、費用支付等事項的依據。第三方運維單位及其負責人對監測數據的真實性、有效性負責。

　　王棟書向記者解釋說，由于運維單位運維、管理不善，造成監測數據失真、缺失的，依據合同追究運維單位責任，對直接、相關責任人進行處罰。篡改、偽造或指使篡改、偽造監測數據的，查實后，取消運維資格，依據有關規定對直接、相關責任人進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　記者在采訪中了解到，每個監測站室內外均有視頻監控，河北省環境應急與重污染天氣預警中心由專門人員瀏覽每天的視頻和實時監測數據，如果在視頻中發現有違規操作行為，或者數據有問題，將會到現場監督檢查。

　　一個站點年省運營成本3萬元

　　一氧化碳表流量為459微克/立方米、二氧化硫濃度為25微克/立方米……近日，河北先河環保科技股份有限公司工程師張雄來到石家莊市高新區空氣質量自動監測站，檢查各種監測儀器是否正常。

　　自去年9月石家莊市實行政府購買服務，將全市49個空氣質量自動監測站委托給先河環保公司運營后，先河環保科技股份有限公司技術人員就定期對站內各種儀器進行維護。

　　為保證監測數據的真實、有效，河北省環保廳提出，運維單位要根據相關技術規范和質量控制制度，對監測站進行日常巡檢和運行維護，定期對儀器設備進行零點跨度檢查校準、精密度檢查、線性校準、流量檢查、氣密性檢查等，保證儀器設備狀態良好、參數設置準確，并及時上傳監測數據。

　　通過引入市場機制，石家莊市空氣質量監測站不僅運行維護良好，而且運營成本也大幅降低。“每年每個站點的運營成本比之前降低近3萬元，全市每年因此能節約100多萬元。”石家莊市環境監測中心副站長張靈芝表示。

　　“空氣質量自動監測站點數量劇增，每個站點都要實時發布監測數據，如果環保部門自己運維，全省就需要建立一支龐大的環境監測隊伍，這肯定要增加人員的編制，涉及新增人員的工資、養老等問題。實行社會化運維，則實現了辦事不養人。”楊智明告訴記者。