浙江圍繞重點企業研究院建設展開改革創新

　　 2012年9月，浙江省政府決定首先在純電動汽車產業開展以省級重點企業研究院建設為重點的“三位一體”產業技術創新試點。兩年來，浙江省針對新興產業發展現狀,瞄準產業發展目標,加強頂層設計,在純電動汽車、現代醫藥、氟硅新材料、智能紡織印染裝備、智慧城市大型操作系統軟件等12個產業部署了96家省級重點企業研究院,每一個重大產業都有若干家重點企業研究院組成攻關梯隊。圍繞重點企業研究院建設，浙江進行了五大探索性的改革創新：

　　 一是實行了合同式的責任書管理制度。浙江省頂層設計，將責任書作為全程管理的基石。簽訂責任書是科技管理體制的重大突破，是加強政府科技經費全過程管理的基本依據。企業及有關市、縣（市、區）協商起草責任書，簽訂責任書。逐步建立起企業按市場產業需求出題，向資助的各級政府交題，政府負責動態評價、滾動支持的運行管理機制。

　　 二是實行了“三合一”的科技計劃編制制度。在“三位一體”技術創新試點中，將相關的省重大科技攻關項目、青年科學家培養和企業重點研究院建設專項經費“三合一”，集中資金支持重點企業研究院建設。重點企業研究院建設經費由省一次性補助500—1000萬元，并每年安排至少一個重大科技攻關項目補助100或150萬元，市縣1∶1給予配套。

　　 三是實行了產學研用政的協同推進制度。充分發揮重點企業研究院在突破產業發展關鍵技術瓶頸、補長創新鏈短板、拉長產業鏈中的核心主體作用，加快構建新興產業技術創新體系。企業與相關高校院所合作，引進研究生團隊，抓好每周“5+2”、（4+3）的協同攻關。企業與一批國內外著名企業合作。中國電科智慧環保、航天科工智慧安居、中科領航汽車電子等20家央企業與外企業進入浙江。兩年來，浙江省內高校派出青年科技人員106人到省重點企業研究院工作。還引進了一批“國千”與“省千”人才到重點企業研究院創業。

　　 四是實行了省一個部門牽頭，各部門協同推進的制度。比如，浙江省科技廳牽頭負責氟硅新材料、現代農業裝備、工業流程裝備、智慧醫療操作系統軟件產業，發改委、經信委等配合；省發改委牽頭負責純電動汽車、現代環保裝備、現代物流裝備產業，省科技廳、經信委和人力社保廳等配合；省經信委牽頭負責智能紡織印染裝備、光伏裝備、現代醫藥、船舶裝備、智慧城市大型操作系統軟件產業，省科技廳、發改委和人力社保廳等配合。同時，省科技廳負責組織實施重大瓶頸技術攻關，省人力社保廳、省教育廳等單位組織實施青年科學家培養計劃等等。

　　 五是實行了省帶市、縣（市、區）的建設制度。實行省市縣三級聯動，由省級部門牽頭，各市、縣（市區）配套聯動，形成全省各層級梯次培育建設機制。