浙江金華：創新潮涌浙中續寫改革新篇奮力打造全省高質量發展重要增長極

　　近日，浙江省委書記王浩赴金華調研，充分肯定金華經濟社會發展良好勢頭，對金華寄予“打造高質量發展重要增長極”的殷切期盼，堅定了全市高質量趕超發展的信心決心。當前，金華牢牢把握“優勢突出、潛力巨大”的市情特征，堅持“揚長補短”重要方法論，以浙中科創走廊為主引擎，落細落實教育科技人才一體改革發展、科技創新和產業創新深度融合“兩篇大文章”，以堅定不移的決心和前所未有的力度大抓落實，推進創新浙江在金華落地突破。

　　系統布局，打造創新策源“主引擎”。金華積極探索創新浙江的浙中路徑，錨定“港”“廊”“鏈”主戰場，奮力打造浙中科創走廊主引擎，不斷提升創新能級、放大機制優勢，創新資源加快集聚，產業結構向新向好。1—9月，金華市高新技術產業增加值同比增速10.4%，位居浙江省第二；高新技術產業投資同比增速22.8%，位居浙江省第二；戰略性新興產業、高端裝備制造業增加值分別同比增長26.5%、23.2%，均位居浙江省第一。政策體系加快完善。金華全面貫徹省委、省政府決策部署，出臺《金華市企業科技創新促進條例》，通過立法鞏固企業創新主體地位。制定《關于建設高水平創新型城市 因地制宜發展新質生產力的實施方案》《金華市大孵化集群建設三年行動計劃（2025—2027年）》《金華市加大全社會研發投入提質行動方案（2025—2027年）》等一系列政策文件，為做深做透“兩篇大文章”提供制度保障。科創平臺提能升級。建立健全科創平臺分層分類分級建設管理和“三三制”考核評價機制，提升平臺賦能產業作用和“自我造血”能力。組建市產業創新研究院和產研院公司，探索“一院兩制”、項目經理制、科研項目“撥轉投結合”等創新舉措。浙江光電子研究院量子光子束線集成系統中試平臺入選工業和信息化部首批重點培育庫；復旦大學義烏研究院發布全球首個量子點光轉換膜國際標準；金華市獲評長三角G60科創走廊成果轉化示范城市。項目建設如火如荼。建立包括28項科創強基重大項目、30項重大科技攻關項目、126項重大產業項目在內的重大項目清單。推動重大項目加快建設，緊盯省科創強基項目，1—9月，金華市科創強基項目累計完成投資61.32億元，年度投資完成率達126.17%，位居浙江省第一。

　　教科人一體，激活創新全域“原動力”。今年以來，金華在市委教育科技人才一體化委員會領導下，建立教科人一體推進工作專項機制，加強議事、工作、政策、評價“四聯動”，謀深抓實貫徹落實高水平創新型城市建設的具體目標、任務、路徑、項目和載體。水積而魚聚，木茂而鳥集。金華堅持人才引領驅動，以“評價賦權、流通破壁、生態涵養”為核心抓手，推動人才鏈、創新鏈、產業鏈精準對接、高效協同。完善人才評價體系，緊貼產業需求擴容人才目錄，新增緊缺型、實用型兩類人才分類。聚焦用人主體授權不夠、企業自主認定事項不多等堵點卡點，推進人才“企業認定、政府認賬”，面向592家重點企業自主認定產業人才1001名，通過人才互聘共培12條舉措促成“科技副總”到崗381名、“產業教授”到崗164名，助力企業解決技術難題203項。今年以來，新增省級以上領軍人才89人、技術技能人才4.28萬人、大學生8.24萬人。依托外籍人才來華便利試點，拓寬人才認定范圍，截至9月底，金華市持有外國人工作許可證9801人，總量位居浙江省第一。在夯實人才基礎的同時，金華持續加大科技投入，強化財政金融支撐。建立健全財政投入穩定增長機制，以政府“真金白銀”投入為引導，加大對科研平臺、人才引育、概念驗證中心和中試平臺、科技企業孵化器四條賽道的科技投入。今年上半年，金華市科技創新投入157.09億元，其中政府科技創新投入19.36億元，四條賽道投入占政府科技創新投入比重為30.74%，同比增長10.15個百分點。完善項目合作和科技成果轉化的專項激勵政策，設立浙江省規模最大的省自然科學基金浙中科創走廊聯合基金，組織申報2026年度項目420項，其中重大重點項目46項、青年項目374項。探索與企業設立聯合基金，支持圍繞地方產業開展聯合研發攻關。此外，金華堅持將科技金融作為賦能創新、支撐發展的關鍵變量，創新全鏈服務模式。“科技金融提能升級‘1+N’行動”入選省級教科人一體改革任務專項試點。推出“股債貸保擔”全鏈條全生命周期的科技金融服務，促進“科技—產業—金融”深度融合、良性循環，為“圍產期”企業靠前服務并加速“催生”，針對注冊成立僅3天的企業即提供200萬元研發損失險保障、投放200萬元科技信貸。面向科技型企業開展需求摸排，“一企一策”定制保險方案，推出科技項目研發費用損失險、科技成果轉化費用損失險等保險產品，上半年累計承保科技型企業保單1.3萬筆、保費收入2.55億元。出臺科技保險補貼實施細則等政策，構建“政府補、企業出、保險保、銀行貸”的風險共擔模式，并加速落實保費補助，目前已兌付保費補貼15.6萬元。落地浙江省人保系統首個生物醫藥領域定制化科技保險產品，單項目保額達300萬元；組建金華啟真科創基金（總規模10億元，首期規模1億元），完成“聚合物分散與穩定液晶材料”等4個“早、小、硬科技”項目的交割。

　　“兩新”融合，鍛造產業升級“硬實力”。金華深化“科創平臺+孵化集群+產業鏈+科技企業”融合發展的創新路徑，全面推動科技成果快研發、快轉化、快生產，讓科技企業敢來、能活、快長、變強。打造多層次的孵化平臺。針對科技聚焦產業不夠、科研成果轉化不暢、孵化加速質效不高等問題，積極謀劃建設環金漪湖、環雙江湖等12個區域性大孵化集群，融科創平臺、眾創空間、孵化器、加速器、產業園區于一體，實現“兩新”融合從基礎服務向專業服務、從集聚企業向孕育產業、從孵化鏈條向厚植生態轉變。截至目前，金華市新增孵化面積超36萬平方米，新增在孵企業447家，新增基金投資項目43個。迭代推進科技企業“雙倍增”行動。在規上企業中抓研發機構建設，在設有研發機構的小微企業中抓“小升規”，推動研發機構設置“全覆蓋”。在今年的市重大重點科技項目立項過程中全面落實企業牽頭或參與的占比不低于80%。打造全鏈條的轉化平臺。加快構建“研發攻關+概念驗證+中試熟化+產業化”全鏈條成果轉化機制，圍繞重點產業鏈和未來產業方向，整合高校、科研院所及龍頭企業資源。目前，金華市已有20家擬創建首批市級概念驗證中心，覆蓋各縣（市、區）和大孵化集群，鏈接10個中試平臺。面朝未來，金華這座充滿創新活力的浙中城市，將繼續以奮進之姿、創新之策、務實之舉，把高水平創新型城市的美好藍圖一步步變為現實風景，為創新浙江建設注入源源不斷的浙中動能。