浦東檢測認證產業規模列滬各區之首

　　記者近日從浦東檢驗檢測認證行業協會獲悉，自浦東創建“國家公共檢驗檢測認證服務平臺示范區”后，在各種扶持政策之下，浦東的檢驗檢測認證產業獲得了長足發展。據最近一次的統計數據，浦東檢測認證機構共144家，產業規模列上海各區之首。但也存在著境外業務市場有待進一步開拓、規模和品牌效應有待進一步集聚等問題。

　　檢測認證機構數約占全市17%

　　浦東新區市場監督管理局在2016年9月所做的《浦東新區檢驗檢測認證行業資源調查統計分析報告》顯示，截至2015年底，浦東新區共有檢測認證機構144家，其中國際知名檢驗檢測機構，如天祥、必維、埃比埃斯等已落戶浦東；國內檢測行業首家民營上市公司華測已在浦東設立分支機構；中國檢驗認證集團上海公司、上海檢驗公司、上海市食品藥品檢驗所等一批國有機構也齊聚浦東，初步形成了外資、國有、民營齊頭并進的發展態勢。

　　浦東檢測認證機構共144家（檢測機構133家、認證機構11家），其中，檢測機構在本市各個區中排名第一，總數約占全市總數的17.3%。營業收入超過億元的檢測機構有3家（其中一家超過10億元），營業收入在1000萬至1億元和100萬至1000萬之間的機構分別有39家和60家。

　　這133家檢測機構2015年的業務收入總額約29.4億元，占上海市全行業營業收入的15.6%，較上年同期增長25%。值得注意的是，政府下達任務占收入總額的6.3%，較上年同期增長38.8%，表明政府購買服務業務呈快速增長趨勢。11家認證機構則以國有和外商投資為主，其中，開展境外業務服務的有3家，分別是天祥認證公司、中檢集團上海公司和恩可埃認證公司。11家認證機構全年收入約4.18億元。外商投資認證機構業務收入占比遠高于其他機構，約占收入總額的一半，港澳臺機構次之，國有機構第三。

　　行業規模品牌有待進一步加強

　　報告認為，從總體上看，浦東檢測認證機構基本覆蓋一二三產業，服務能級穩中有升，不過，也存在著國有檢測機構的盈利能力有待進一步提高、檢驗檢測機構開展境外業務市場有待進一步開拓、規模和品牌效應有待進一步集聚等問題。比如，目前浦東檢驗檢測行業缺少國際公認的本土檢驗檢測認證機構，這在一定程度上制約了浦東的各類企業開拓國際市場。在133家檢驗檢測機構中，僅有11家機構具有開展境外業務的能力，占比不足一成。

　　而且，相比于浦東新區的進出口貿易額占全市57%、口岸貿易額占全市90%以上而言，檢測認證機構存在布局分散、規模較小、品牌匱乏、國際化程度不高等問題。

　　因此，報告提出了一些發展建議，如在浦東全面復制推廣上海自貿區檢驗檢測與認證制度創新成果，通過減免行政審批手續、放寬審批條件等措施，進一步降低檢驗檢測認證機構的準入門檻，進一步鼓勵國內外知名檢驗檢測機構落戶浦東；完善政府購買檢驗檢測認證服務機制和第三方檢驗結果采信制度，在機動車、醫療器械、成套設備、玩具、食品等領域推廣第三方采信監管模式；打造產業集聚園區，為檢驗檢測認證產業發展提供空間配套等。

　　出臺系列措施支持產業發展

　　據了解，2015年國家認監委批復同意浦東新區創建“國家公共檢驗檢測認證服務平臺示范區”。之后，浦東專門發布了促進檢驗檢測認證行業發展的實施意見，提出爭取用5年時間使浦東檢驗檢測認證產業產值翻一番，集聚一批國內外知名檢驗檢測認證機構，培育和引進一批具有國內國際影響力的檢驗檢測認證品牌，基本形成市場開放度與國際化程度較高的先行示范區，及產業政策體系、誠信體系和監管體系，形成若干個檢驗檢測認證產業集聚區。

　　與此同時，列出了包括制定發展規劃、成立行業協會、改革監管模式以進一步降低機構準入門檻、推進機構整合、搭建信息平臺等推進舉措。還從補貼、稅收優惠、自主品牌和標準化建設資助、獎勵等方面給予具體扶持。

　　作為行業主管部門，上海出入境檢驗檢疫局也先后出臺了系列措施，支持檢驗檢測認證行業的發展。據了解，截至目前，已有5大項19小項檢驗檢測認證認可制度創新措施在上海自貿區落地，其中外商投資認證機構審批改革6項、支持文化產業發展舉措1項、CCC誠信示范企業貿易便利化舉措6項、平行進口汽車認證模式改革3項、檢驗鑒定機構審批監管改革措施3項。這些舉措歷經探索實踐，效應不斷顯現，并形成了一批在全國范圍內可復制可推廣的制度創新成果。