湖北開展計量專項整治集貿市場計量誠信度大幅提升

　　5月18日，湖北省質監局舉辦“護公平、惠民生”計量工作專場新聞發布會。該局副局長宋少華向媒體披露，去年以來，湖北省共對1273個集貿市場進行了專項整治，共強制檢定電子秤116963臺，檢定合格率為95.8%，比整治前提高14個百分點，有效解決了電子秤監管難的問題，集貿市場的計量誠信度大幅提升。

　　集貿市場與人們生活息息相關，但近年來市場上交易作弊手段卻不斷翻新，令消費者防不勝防。尤其是利用電子秤作弊，缺秤少兩、坑害消費者的行為，更是令廣大老百姓深惡痛絕，始終是社會廣泛關注的熱點和“老大難”問題。

　　“民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。”2015年初，湖北省質監局向全省發出《關于開展集貿市場計量專項整治的通知》，將集貿市場電子秤的監管作為民生計量工作的重中之重，按照“源頭嚴防、使用嚴管、后果嚴懲”的工作思路，以落實集貿市場主辦方主體責任為重點，從制造、銷售（維修）、使用3個環節，對電子秤開展全方位專項整治。同時，以武漢、十堰、襄陽、宜昌、鄂州5市為試點，積極推進主體責任落實，形成市場主體不能作弊、不敢作弊，不想作弊的長效機制，摸索出一條集貿市場監管的新路子。

　　宋少華介紹，長效機制的關鍵在如何嚴把“兩關”，即抓住生產源頭，嚴把電子秤準入關；盯住市場主體，嚴把電子秤使用關。湖北省質監局從落實制造企業的產品質量主體責任著手，嚴把準入關，組織本省生產企業開展3項重點承諾：嚴格按照批準的型式組織生產；堅決抵制制造具有作弊功能或留有作弊余地的產品；對存在缺陷的問題產品實行召回。同時依法從重從快查處無證非法制售假冒偽劣具有作弊功能的電子秤企業。其中，武漢市質監局對電子秤銷售集中的白沙洲大市場、華南市場等進行專項檢查，對一家涉嫌銷售作弊電子秤的經營戶進行公開調查處理，在行業中引起很大反響。

　　同時，該局督促市場主辦方落實主體責任，對電子秤實行“統一配置、統一標識、統一維修、統一檢定、統一封簽、統一輪換”的“六統一”管理模式，嚴把電子秤使用關，使市場主體在計量作弊方面無機可乘。襄陽市云集市場主辦人唐海玉給133個經營戶每戶配備1臺“六統一”電子秤后，該市場截至目前沒有發生一起投訴。據不完全統計，武漢、襄陽、宜昌3個試點城市的36個集貿市場共3800多臺電子秤全部實現了“六統一”。全省共有405家集貿市場開展誠信計量自我承諾，處理投訴舉報191件，查處計量作弊違法案件66件。

　　“要落實市場主辦方的計量管理責任，必須不斷完善管理機制，創新管理舉措。”宋少華說，目前，湖北正在推行兩個管理機制。一是“五個三”管理機制。即利用公平秤、標準砝碼、公示牌三個載體；落實協議書、承諾書、檢定證書三種文書；執行計量檢查、人員崗位責任、誠信計量考核三項制度；記錄器具管理、日常巡查、失信公示三本臺賬；宣傳集貿市場計量管理的三部規章。

　　十堰市東岳市場位于市中心城區，主要經營水果、蔬菜、水產、熟食、特色小吃等。現有固定商戶227家，市場在用各類計量器具259臺，其中電子秤191臺、盤秤68臺。自推行“五個三”管理機制以來，不僅市場在用計量器具檢定率達到100%，缺秤少量和利用計量器具作弊現象得到有效遏制，而且有24家經營戶被評為計量誠信經營戶。今年1月，該市場被評為“十堰市商業服務業誠信計量示范單位”。二是為集貿市場配備公平秤，為消費者維護自身利益提供便捷的手段。武漢市質監局在全國率先出臺《集貿市場公平秤配備和管理規范》地方標準，對集貿市場公平秤的配備、設置、管理等都作了明確規定，引導消費者積極自助復秤，主動投訴舉報缺秤少量行為。目前，該局已為全市373家集貿市場免費配備1臺防作弊的公平秤。

　　“我們將總結借鑒武漢等試點城市推進集貿市場計量監管的經驗，制定湖北省《集貿市場公平秤配備和管理規范》地方標準，在全省范圍內推廣以落實市場主辦方主體責任，推行公平秤配置標準，建立投訴處理機制為基本要求的集貿市場計量監管新模式。”宋少華最后表示。