澳碳稅緣何成眾矢之的

　　澳大利亞民調機構Ｎｅｗｓ Ｐｏｌｌ5月4日公布的最新民意調查結果顯示，絕大多數受訪者反對聯邦政府醞釀中的“碳稅”改革方案。根據其調查結果，６０％的受訪者反對工黨政府提出的“碳稅”改革方案，支持“碳稅”的受訪者比例僅占３０％。

　　今年２月，澳政府宣布，計劃于２０１２年７月實施一項“碳稅”改革方案，從而為澳經濟引入碳排放定價機制，以實現節能減排目標。然而，數月來，這項方案卻遇到越來越大的阻力，反對黨、工會、以及必和必拓、力拓等重量級企業相繼宣布抵制或者質疑“碳稅”方案。

　　分析人士指出，“碳稅”能否落實不僅在于各黨派政治意愿是否同意，也在于澳大利亞經濟能否負擔得起“碳稅”帶來的額外成本，以及澳民眾和企業是否愿意為全球碳減排這塊“公地”承受更多沖擊：一方面，盡管澳大利亞經濟高速增長，但在礦業繁榮背景下，澳大利亞經濟各部門發展明顯失衡，受澳元匯率居高不下、基準利率水平偏高等因素影響，煉鋼等制造業部門近年來本已承受較大成本和海外競爭壓力，“碳稅”帶來的額外成本很可能進一步惡化這些企業的處境。這成為“碳稅”難以為人接受的重要原因；另一方面，即便在環保觀念深入人心、環保組織影響巨大的澳大利亞，“碳稅”之負仍難免引發民眾抵觸情緒。

　　按照澳官方4月初公布的測算結果，實行“碳稅”制度后，不含補貼情況下，碳排放價格為每噸30澳元，這意味著普通家庭每周開支增加16.6澳元，每年開支增加800多澳元。

　　為穩定人心，工黨政府日前宣布，按照計劃，繳納碳稅的企業不足1000家，全國最大的50家碳排放企業將承擔2/3碳稅，將污染大戶所上繳碳稅的一半用于改善民生。

　　即便如此，一份由《悉尼先驅晨報》和尼爾森公司近期作出的民調顯示，受“碳稅”議題影響，工黨民意支持率已滑落至15年來新低。

　　“碳稅”在操作層面也面臨障礙。澳大利亞國庫部近期警告說，由于缺乏參照標準，碳稅實行最初數年可能頻繁調整稅率，將給相關企業經營前景帶來不確定性。澳大利亞“碳稅”方案遭遇尷尬還表明，在全球遠未就碳價格制度達成一致、各國就減排日程缺乏協調的情況下，一國率先實行“碳稅”制度可能承擔“槍打出頭鳥”的風險。