王錚小組模擬顯示：中國碳排放已經得到有效抑制

碳稅應成為中國生產性減排的主要手段

針對國際上對中國氣候保護、二氧化碳減排的壓力，中國科學院科技政策與管理科學研究所政策模擬研究中心主任王錚教授及其課題組最近研究計算分析了我國分區域碳排放趨勢。根據課題組的計算，中國的碳排放量從1990年到2005年，上升了131.153%，明顯低于同期我國GDP的增長（325.52%），說明我國通過各種手段較有效抑制了碳排放。這期間，碳排放上升最快的是2002年以后的年份。
 
2005年我國碳排放總量為14.1億噸碳，王錚根據各地區的能源消耗結構，并從各地區能耗中扣除非碳能源后，得出各地區的二氧化碳排放量。結果表明，我國碳排放量最大的是山東和河北。這兩個省碳排放量高的原因為：本身能源需求量大、能耗大的企業比重較高；非碳能源比重小。其中河北省碳排放量高的另一個原因是能源強度大（即單位GDP能耗高）。
 
王錚介紹，從單位GDP能耗來看，最大的五位省區市是寧夏、貴州、青海、山西、內蒙古，最小的是廣東、北京。按人均二氧化碳排放量計算，居前五位的分別是上海、寧夏、內蒙古、天津、山西。不過上海提供的是戶籍人口，其實際人口可能比戶籍人口多出約550萬，這樣，實際人均二氧化碳排放量大約為1.85噸/人，在全國并不領先。最近10年中增長率最快的依次是山東、河北、遼寧、廣東、江蘇。同為沿海省市的浙江、上海、福建、北京、天津，增長率除浙江外，不到前面五省市的一半。
 
節能減排是必然途徑
 
王錚課題組模擬顯示，如果不節能減排，中國碳排放總量2019年~2100年將始終處于世界第一，但人均碳排放和人均累計碳排放仍較低。研究發現，在各國都不實施減排政策，即不實施任何氣候保護政策、照常排放的情況下，到2019年，我國碳排放量約達到20.4億噸碳，超過美國的20.2億噸碳，成為第一排放大國。到2050年我國約達到35.6億噸碳，占世界排放總量的23.55%。到2100年約達到63.3億噸碳，占世界排放量的27.7%，仍是世界第一排放大國。
 
事實上，這個模擬結果與美國能源部所屬能源信息中心發布的“國際能源展望2006”的模擬結果一致，這一模擬結果預測，到2015年，中國的二氧化碳排放量超過美國。但是“國際能源展望2007”的結果宣稱，到2010年，中國碳的排放量超過美國5%，排放量分別是17.71億噸碳和16.94億噸碳。但王錚課題組的計算結果顯示，中國的碳排放超出美國的時間約為2018年。換言之，我國大約還有10年才可能超過美國，因此可以堅持美國率先減排的立場。
 
王錚特別指出，如果我國在目前基礎上降低碳排放量，將導致經濟增長衰退、人均消費降低，出現經濟不安全因素。但是我國可以通過節能減排來承諾每年的排放量增加率低于GDP增長率，也低于過去碳排放的平均增長率。其中一個方案是，如果發達國家承諾到2050年，比2000年排放水平降低10%，我國可以承諾到2050年，比不控制排放的情況少排放10%。這一點對氣候變化意義最大。其策略是每年增加4%的碳匯，通過能源替代和技術改造少排放4%的二氧化碳，通過碳稅等使企業降低0.2%的二氧化碳排放控制率，這樣，中國的GDP增長率將比自由排放的增長率降低2.5%左右（增長率本身的下降率，即10%的增長率變為9.75%），但是到2060年左右，中國經濟增長率將大于世界均不減排任由氣候變化情況下的增長率。
 
王錚還指出，國外利用美國等國家的估計，認為排放增加率與GDP增長率呈正比，國內一些學者也采用這個模型，這是錯誤的。實際上，由于中國相對落后，通過技術創新和技術引進，技術進步作用表現出來的效果要大于發達國家。所以，中國目前的二氧化碳排放增加率與GDP增長率并非簡單成線性正比關系，而是呈對數正比，這就意味著中國排放量增加速度沒有國際估計的快。
 
王錚課題組的模擬顯示，雖然到2100年中國的碳排放量居世界第一位，但人均碳排放和2005年~2100年人均累計碳排放在全球中仍處于較低位置。到2100年，中國人均碳排放量約為3.6噸碳，是美國的38.88%，日本的86.85%，僅比歐盟高出3%。
 
應對全球氣候變化合作優于對抗
 
王錚課題組的張煥波博士在模擬中，引進了各國之間存在自發的共同尋優的博弈行為。模擬結果顯示，各國通過采取一定方式的合作減排將比不實施任何減排政策有利。合作情景可以使2100年全球碳排放比2004年減少7.29%，全球碳累計排放量比不減排基準情景少排58.89%。合作情景里，溫度上升比較平緩，到2100年溫度上升2.18℃，而不減排情景下上升將達2.89℃，即合作減排比不合作減排少上升了0.71℃。并且，合作情景下全球累計福利效用也比不減排的基準情景高出1.34%。
 
合作模擬發現，日本、中國、俄羅斯等國家還可增加比現在多的碳排放，美國、歐盟則需要降低到比現在大的排放量。不過，盡管日本、歐盟能源效率高，但其人均碳排放量已高，僅從全球產出最大看，它們需要總量減排。這說明歐盟提出的控制全球升溫在本世紀不超過2℃的方案，只要美國、日本和歐盟帶頭減排，而且幫助發展中國家提高技術進步率，減小排放增長量，是有可能實現的。
 
征收碳稅是應對全球氣候變化的必要手段
 
王錚課題組的何瓊博士完成的模擬顯示，中國參與二氧化碳減排，不能單純采用壓縮生產產能來減排，而應以增匯和技術進步推動能源替代為主，節能減排的份額應控制在二氧化碳減排總份額的20%以內。適當淘汰落后產能減少二氧化碳排放，能促進中國的技術進步，并具有緩解國內資源環境壓力的協同效應。對于生產性減排，我國應通過征收碳稅來實現。
 
模擬計算表明，要實現在保障就業和能源強度降低的同時增長率達到最大，開始階段較低的碳稅稅率，之后需要以指數形式增長。碳稅影響最大的主要是高能耗企業。實際上，中國最近幾年二氧化碳排放量在上升，課題組初步認為一個重要原因是加入WTO后，一些國家的企業利用中國沒有能源稅，把耗能產業轉移到中國。課題組認為，由于中國是耗能產品的主要生產國，這種碳稅的增加，可以通過國際市場的價格平衡來消化。