環保部督查組已發現各類涉氣環境問題3.6萬個

　　環境保護部宣傳教育司司長、新聞發言人劉友賓27日表示，截至2018年2月底，環保部28個督查組對21萬個企業(點位)進行執法檢查，發現各類涉氣環境問題3.6萬個，督辦突出問題2萬件；有效應對重污染天氣，納入應急預案的企業從9000多家增加到5萬多家，極大地減輕重污染天氣的影響。

　　環境保護部今日召開2月份例行新聞發布會，有記者提問，去年，環保部采取了一系列強有力的環保執法行動，雖然取得成效，但人們也擔心這種“運動式”執法能夠維持多久？如何才能建立環境執法長效機制？

　　劉友賓對此表示，大家非常關心環境保護的長效機制問題，什么是長效機制？最好的長效機制就是依法辦事。強化督查不是“運動式”，更不是“一陣風”，它本身就是長效機制的具體體現。

　　劉友賓介紹，2017年，環境保護部啟動了為期一年的大氣污染強化督查工作。強化督查實施以來，建立了京津冀及周邊地區6.2萬家“散亂污”企業、6.4萬臺燃煤鍋爐、8919家錯峰生產企業及清潔供暖改造等4本臺賬；截至2018年2月底，28個督查組對21萬個企業(點位)進行執法檢查，發現各類涉氣環境問題3.6萬個，督辦突出問題2萬件；有效應對重污染天氣，納入應急預案的企業從9000多家增加到五萬多家，極大地減輕重污染天氣的影響，得到社會廣泛關注，也有效保障了《大氣十條》的圓滿收關。

　　劉友賓明確，強化督查是環境執法的有益探索和實踐。2015年1月1日實施的新環境保護法，被人們稱為“史上最嚴環保法”。社會各界對環保法的實施寄予厚望，希望環保法“長出鋼牙利齒”。可以說，強化督查正是新環保法長出的“鋼牙利齒”，新環保法賦予環境執法的權力和手段得到比較充分的運用，推動解決了一批群眾反映強烈的環境問題，對打擊違法排污、改善空氣質量、促進產業結構調整，都發揮了重要作用。

　　劉友賓強調，強化督查至少有三個特點：一是突出執法重點。在區域上更加突出京津冀及周邊這個大氣污染防治重點地區，在時間段上更加聚焦于秋冬季這個特殊時段，在行業上更加聚焦涉氣的“散亂污”企業。

　　二是提高執法效率。通過異地執法，交叉執法，優化執法方式，調整執法策略，既讓環境執法人員互相學習，也有效破解了地方保護主義。強化督查使用網格化管理，借助科技手段，提高執法精準度。

　　三是切實傳導壓力。強化督查的督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，環環相扣，較真碰硬，咬定青山不放松，嚴肅責任追究，有效地震懾了各類環境違法行為。

　　環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江補充道，理論上說一個污染越嚴重、治理任務越重的地區越應該配置更多、水平更高的執法人員，應該用這種做法。目前，還不是根據質量改善要求和治理任務的繁重程度來配置執法人員，去年的強化督查，調集5600人是執法人員的優化配置，實際是就是一種有益的嘗試。

　　劉炳江表示，打攻堅戰就要有一些創新，大家都知道扶貧攻堅戰有駐地工作隊，什么時候脫貧什么時候撤。6.2萬家散亂污企業及集群為什么長期得不到解決，5.6萬臺燃煤鍋爐為什么一直淘汰不了？環保部就是一竿子插到底，督促徹底清理干凈，某種程度上這是一種建立長效機制的探索。空氣質量不改善，這種方式會成為一種常態。另外，環保部現在的做法不像以前大撒網執法，而是一年確定幾個重點任務，不干則已，一干就干到底。

　　劉炳江稱，“這一輪的污染是不是有所放松”，現在還沒看到數據。如果回顧過去的情況，每到季節交換的時候，都容易出現重污染過程。雖然說有的城市前5個月改善的很好，后面1個月不怎么改善也能完成既定目標。但中央布置了打贏藍天保衛戰，“2+26”城市又有空氣質量改善的新目標，如果現在放松，全年的目標可能就完不成。