環境保護部部長周生賢：讓一個大國在發展中休養生息

3月17日，周生賢正式成為環保“升格”為“部”后的首位部長。

2005年松花江事件后，周生賢臨危受命出任環保總局局長。從林業局局長到環保總局局長，這位從中學老師走向政壇的官員，一直在業內以“善于學習”、“善于思考”而著稱。

環保總局升格為部，各方期待在于，環境保護部能在更高層次更為有力地參與綜合決策，推動宏觀調控，促進發展方式的轉變。

在嚴峻的環境壓力和艱巨的污染物減排任務下，周生賢領導的環境保護部面臨諸多挑戰。

能迅速從外行轉變為內行

“善于學習、善于思考，工作上有想法。”3月17日，陜西環保局局長何發理如此形容周生賢給他最大的印象。

何發理在2003年被任命為陜西環保局局長，之前曾一直擔任陜西省林業局副局長。跟周生賢“打了近10年交道”。“非常善于學習，從外行能夠迅速轉變為內行。”是何發理對周生賢的評價，“從林業局到環保總局，他對學習都抓得很緊。”

無論是林業局還是環保總局，都屬于專業性比較強的領域。在何發理看來，周生賢能很快成為“行家”，靠的是甘當學生的勁頭。

在擔任林業局局長后，中國林科院研究生班上，連續兩年都有周生賢聽課的身影。而被任命為環保總局局長后，中國環科院研究生班上同樣出現了周生賢的身影。

此外，周生賢善于聽取基層意見和集思廣益，也給領域內人士留下印象。

“減排效果要和環境質量監測結果相互校驗，才有意義。”令何發理印象最深的是，他在今年環保系統全國局長會上提出如上建議，引起了周生賢的高度關注。

何發理認為，之前政府只關心減排具體數字，但老百姓不認可這些枯燥的數據。如果沒有看到藍天白云，減排數據對公眾而言沒有“感覺”。為此，何建議，將來要把減排數字和具體的環境質量監測結果“掛鉤”。

之前對于這一觀點，環保系統內部一直存在爭議。何發理說，周對這意見接受了，并著手研究推廣。

在發展中解決環保

在艱難的環境中開辟事業新局面，是周生賢留給觀察者們最后結論。

在林業管理領域，令何發理印象最深的是，周生賢在林業局工作局面最困難的時期，推動了林業“拐點”的實現，被稱作“造林有功”。

“當時他醞釀出了林業六大工程，奠定了現在林業系統，提升了林業的戰略。”何發理稱。

2000年11月，周生賢出任國家林業局局長。此時，林業局面臨著部門定位的轉變——“砍樹”歷史被終結，資源保護、生態建設成為首要任務。

周在出任局長后一個月，就向時任國務院副總理的溫家寶遞交調研報告，提出將原有的十幾個林業重點工程整合為六項工程，并逐步形成以這六項工程為中心的中國林業生產力布局。這六項工程就是后來的“新世紀六大林業重點工程”：包括天然林資源保護、退耕還林等。

以六大工程實施為主要標志，周生賢宣布，我國林業實現了“歷史性轉變”——從以木材生產為主到以生態建設為主。

“在發展中解決林業問題，是其核心思路，而到環保領域后，仍是這一思路。”何分析。

松花江事件后，周生賢受命環保總局局長。其后，節能減排也成為國務院高層關注的主題。而擺在周生賢面前的是如何實現污染排放總量控制、推行排污許可證和循環經濟等。

“讓不堪重負的江河湖泊休養生息”——坐鎮環保總局后，周生賢提出了核心概念，并圍繞其展開了諸多解決方案。

如加強對污染防治情況的考核評估，將污染治理情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系;要加大環保投入，建立和完善多元化環境保護資金投入機制;完善經濟政策，盡快按“保本微利”水平提高城市污水、垃圾處理收費標準，開展生態補償和排污權交易試點等。還包括加強科技攻關和加大執法力度等措施。

在經濟發展和環保博弈、日益嚴峻的環境問題面前，對周生賢而言，無論是環保總局局長，還是環境保護部長，公眾對他的關注與期待都將注定是前所未有的。

環境保護部部長周生賢簡介

曾任國家環境保護總局局長。

生于1949年12月，寧夏吳忠人。1968年7月畢業于吳忠師范學校。1972年加入中國共產黨。高級經濟師。

歷任寧夏同心縣韋州中學教員，同心縣副縣長，中共同心縣委書記，寧夏西吉縣委書記，寧夏回族自治區人民政府副秘書長、秘書長。1984年至1986年在中共中央黨校培訓部學習。1993年5月在寧夏回族自治區人大第七屆一次會議上當選為寧夏回族自治區人民政府副主席。1998年4月當選為中共第八屆寧夏回族自治區委常委。1998年5月至1998年12月任寧夏回族自治區政府副主席。，1999年2月任國家林業局副局長、黨組副書記。2000年11月任國家林業局局長、黨組書記。2005年12月任國家環保總局局長。

是中共十六屆中央候補委員，十七屆中央委員。