“我國每年產生秸稈7億噸，畜禽養殖業有機排放物33億噸，大多數都沒有利用，生物質能的利用沒有引起足夠重視。”全國政協常委、工業和信息化部原部長李毅中說。生物質能發展“十二五”規劃指出，中國可作為能源利用的生物質資源總量每年約4.6億噸標準煤，但利用量僅為2200萬噸標準煤，利率用不足1/20。每年大量秸稈被田間焚燒，帶來了嚴重的環境問題。與大量生物質能源被拋棄對應的是，以秸稈等生物質為燃料的發電廠卻因原料短缺，頻頻曝出運營危機。
“生物質能當前面臨的最大問題是難以集中利用。以內蒙古呼和浩特地區為例，每噸秸稈僅收集運輸成本就高達120元。”國際綠色經濟協會秘書長鄧繼海對《財經國家周刊》記者說。
如何解決收集儲運問題，提高利用率，降低成本，成為發展生物質能源面臨的核心問題。國家能源委專家咨詢委員會主任、國家能源局原局長張國寶對《財經國家周刊》記者介紹，部分地區通過壓縮體積，使秸稈等變成生物質成型燃料，是一種可行的解決辦法。
中國農村能源行業協會秘書長王正元也認同上述觀點。他表示，生物質成型燃料具有原料適應范圍廣、經濟適用、規模適應性強、易于運輸儲存等特點，在收運環節上，除了圍繞市場探索建立有效收運模式、降低秸稈收集運輸成本外，還應當發揮政策激勵機制，引導企業和專業戶自愿收運秸稈。
此外，政府可以對收運環節進行補貼，用政策杠桿調動企業和農戶收集運輸秸稈的積極性和主動性。
不過，在王正元看來，最好的方法是在農村推廣新型爐具，讓秸稈等生物質能就地轉化，成為農村可以直接利用的清潔能源，省去運輸環節，既能避免能源浪費，保護環境，也能提高利用效率。
國務院辦公廳2014年11月19日公開發布的《能源發展戰略行動計劃（2014?2020年）》中強調，未來將研究制定長效政策措施，推進綠色能源縣、鄉、村建設，因地制宜發展農村可再生能源，推動非商品能源的清潔高效利用，加強農村節能工作。這被認為是破解當下生物質能源利用難題的頂層設計。
“2020年，非化石能源占一次能源消費比重將達到15%。發展生物質能可以有效替代化石能源，有利于節能減排和合理控制能源消費總量，隨著生態文明建設和農林業的進一步發展，生物質能源利用潛力將進一步增大。”鄧繼海說
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