科技部黨組書記、部長陰和俊在《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》中撰文表示,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策,提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。
陰和俊表示,要全面落實黨中央深化科技體制改革重要任務,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供支撐。具體工作包括,健全新型舉國體制,優化重大科技創新組織機制;完善科技項目和經費管理改革,優化國家科技資源統籌配置;統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,促進科技與教育、人才良性循環;強化企業科技創新主體地位,促進科技、產業、金融融合發展;擴大國際科技交流合作,建設具有全球競爭力的開放創新環境。
在強化企業科技創新主體地位方面,陰和俊提出,建立培育壯大科技領軍企業機制,加強企業主導的產學研深度融合,建立企業研發準備金制度,支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務,向民營企業開放國家重大科研基礎設施。構建促進專精特新中小企業發展壯大機制。鼓勵科技型中小企業加大研發投入,提高研發費用加計扣除比例。
陰和俊還提出,健全發展新質生產力體制機制,加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,加強新領域新賽道技術供給。構建同科技創新相適應的科技金融體制,加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關風險分散機制,建立科技保險政策體系。
在健全新型舉國體制方面,陰和俊提出,健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體制機制,全鏈條推進技術攻關、成果應用。構建科技安全風險監測預警和應對體系,加強科技基礎條件自主保障。
在完善科技項目和經費管理改革方面,陰和俊提出,實行國家重大科技任務分類管理組織模式,建立地方、企業科技項目納入國家科技計劃體系新機制。改進科技計劃管理,強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎研究,支持基礎研究選題多樣化,鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。完善中央財政科技經費分配和管理使用機制,健全中央財政科技計劃執行和專業機構管理體制。擴大財政科研項目經費“包干制”范圍,賦予科學家更大技術路線決定權、更大科研經費支配權、更大資源調度權。
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