秦伯益院士：不能再對“中式卷煙”聽之任之

　　 在全球各種經濟指標和社會發展指標的排行榜上，中國經常是總量很高、人均很低。只有一個例外，那就是煙草行業，不僅生產總量世界第一，而且人均也是世界第一，利稅也是世界第一。中國人口占世界20%，卻吸掉了全世界40%的卷煙。同時中國也是煙害的“世界第一”，中國現有吸煙者3億人，每年因煙害死亡100多萬人，又是“世界第一”。

　　面對生產和危害兩頭冒尖的煙草形勢，是喜，還是憂？是光榮，還是恥辱？應該繼續這樣追求經濟利益，還是更多關心人民健康？這一嚴峻的現實正拷問著中國政府官員、企業家和專家學者們的良知。

　　多年來，控煙組織和控煙人士堅持不懈地對煙草行業一貫追求利益最大化的不良作為進行批評抵制。如2012年3月23日，科技部獎勵辦發布當年國家科技進步獎候選項目，其中有“中式卷煙”項目。項目公布后立即引起控煙工作的專家們和社會公眾的質疑。此后，推薦部門雖然提出該項目不繼續參加評審，但給出的理由卻是“情況比較復雜”。“中式卷煙”項目的自動退出是好事，但這只說明煙草專賣局“知難而退”，并不是“知過而改”。

　　我們看到，打著“中式卷煙”和“減害降焦”旗號的卷煙制品近年來的同比銷售量增加了80%，而其他卷煙制品只增加了3.3% 。煙草專賣局和煙草總公司這種官商一體、政企不分的體制沒有絲毫改進。在2008年召開的國際控煙締約國大會上，中國代表團被授予“臟煙灰缸獎”，但中國的煙草宣傳、卷煙包裝和煙盒設計至今不履行《煙草控制框架公約》的規定。

　　我們還看到，其他國家以煙草銷售量逐年下降為文明進步的象征，我國卻以逐年增加為經營成功的標志。一方面，學校、社會上青少年吸煙人數逐年增加；另一方面，煙草公司冠名資助煙草希望小學以及“煙草助你成才”的廣告并不鮮見。在位于上海的中國煙草博物館內，毛澤東、鄧小平、宋慶齡、魯迅等偉人名人抽煙的大幅照片竟被作為中國煙草文化的宣傳品。

　　黨中央和國務院對我國控煙事業十分關心。2013年底出臺了關于領導干部要帶頭在公共場所不吸煙的規定，目前正在就修訂《廣告法》中煙草相關部分的條款征求意見。近日，國家衛生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》已報送國務院，并向社會征求意見。這個條例規定，公共場所控制吸煙工作遵循“政府主導、單位負責、個人自律、社會監督”的原則。對煙草廣告、促銷和贊助、卷煙包裝、危害警示、違法處分等都作了相應的規定。特別是將預防控制未成年人吸煙單列一章。相信這一條例批準實施后，對我國的控煙事業會有極大的推動。《條例》審定通過后，希望國家有關行政部門能將此作為日常任務督促檢查執行，以免煙害不時回潮。

　　過去煙草行業曾以偽科學材料通過了若干國家獎勵和通過了各種學術稱號。我國控煙組織和廣大群眾，包括眾多院士一直對此強烈反對，并希望國家有關領導部門能聽取這些正義的呼聲，組織專家進行復議審核，該撤銷的堅決撤銷。如“中式卷煙”和“減害降焦”類卷煙等都屬不道德的偽科學。科學道德的根本是實事求是，有就有，沒就沒；沒有做“減害”研究，卻說有“減害”效果，進而以此牟利并危害公眾，屬于嚴重違反科學道德的行為。這些研究也違背了國家法規，任何進入人體的物品中加用中草藥都應經國家主管部門審批，經營沒有批準文號的產品就是違法。

　　此外，所謂“中式卷煙”的研究還違背了社會倫理，科學研究的目的應該是造福人類，決不能有害于人民健康。“中式卷煙”“減害降焦”這類卷煙產品都是在變相促銷卷煙。所謂“低焦油、低危害”只不過是國際上早已被識破的數十年前煙草商的故伎重演，我國在卷煙內除了加香料外，有的還加了中藥，并聲稱可以“減害”，受到了我國中醫界的無情揭露和聲討。有關部門對這類產品卻至今聽之任之。

　　控煙工作任重道遠，《條例》（送審稿）的公布是一個良好的開端，內容也有相當多的亮點，我們應該為此大聲叫好。但是，我們必須充分估計到，控煙和反控煙的斗爭不會停止。堅持《公約》精神、堅持《憲法》規定的“保護人民健康”的原則和今后對《條例》的完善和堅持更是全國人民的殷切期待和共同努力。