第三方檢測為食品安全注入新力量

　　第三方檢測之所以被寄予厚望，很大程度上是因為現行檢測體系屢屢讓人有些失望。如何從經費、運作、人員設備等方面為第三方獨立公正“護航”，如何促使第三方機構與現有監管機制形成“合唱”，建立優勢互補的食品安全檢測體系，還需要系統、科學、精密的制度設計和實施方案。

　　食品安全，路在何方?全社會在各類“毒物”的圍堵中思考出路。來自十一屆全國人大常委會方面的消息稱，有關部門和單位正加快推進檢驗檢測資源和信息共享，積極推進第三方技術機構建設。這意味著，在未來的食品安全保障體系中，第三方檢測將成為一支重要新生力量。

　　第三方檢測之所以被寄予厚望，很大程度上是因為現行檢測體系屢屢讓人有些失望。從“三鹿”事件到最近的“金浩茶油”致癌物超標事件，由質監部門等主導的檢測體系暴露出不少弊端。

　　比如，某些政府檢測機構出于地方保護主義和各自利益，為問題廠家“打掩護”，導致公信力嚴重受損，湖南省質監局替問題茶油先瞞報后“正名”就是最新例子。又比如，由于檢測機構分屬不同部門，既造成資源分散、力量薄弱，又容易推諉扯皮，產生監管漏洞。尤其在突發食品安全事件中，檢測機構往往反應遲緩，效率低下。南京小龍蝦致“肌肉溶解”事件已發生多日，人心惶惶，目前依然沒有任何檢測結論。老百姓的焦灼期盼，與有關部門的“淡定從容”，形成鮮明對比。這樣的事情，也不是第一次發生。

　　凡此種種，從不同側面凸顯了現行檢測體系在能力、效率、公信力等方面，還難以應對食品安全領域的嚴峻挑戰，需要大力完善提高。而這些問題的存在，也構成了引入第三方檢測的現實需要，更引發了公眾對第三方力量加入的強烈企盼。

　　無疑，在人們想象和期待中“第三方”，最動人之處有這么兩點：其一，客觀公正，跳出了“既是運動員又是裁判員”的身份定位，獨立性帶來真實性;其二，專業高效，能夠運用信息、技術等方面優勢，對食品安全問題敏銳監測、快速反應。當然，第三方檢測也是國際通行的準則和做法。

　　然而，我們可以為第三方鼓呼，但還不能過早為第三方鼓掌。事實早已證明，大家所期待理想事物和制度，在實施中由于一些不良環境、不當利益等因素的習染和侵蝕，常常導致“橘生淮北為枳”的窘境。如果第三方力量被利益、權力等異化，為虎作倀，將會使食品安全監管更加亂象紛呈。

　　因此，站在建設性的角度，我們不能總想著第三方的好，更應思考如何避免第三方的“糟”。如何完善法制為第三方檢測“撐腰”，如何從經費、運作、人員設備等方面為第三方獨立公正“護航”，如何促使第三方機構與現有監管機制形成“合唱”，建立優勢互補的食品安全檢測體系，還需要系統、科學、精密的制度設計和實施方案。

　　從長遠看，食品安全問題是社會生活中難以回避的重大問題，食品安全事件多發也是難以避免的社會風險。引入第三方，不僅是食品安全治理在力量上的增量改革，也應是在治理思維上的理性變革。它再次說明，傳統的行政化機制和方式，其能力和效率已經難以適應瞬息萬變、問題叢生的社會現實，應該善用更加科學化、專業化的思路和實踐，使治理力量實現質的躍升，為確保食品安全注入新的力量。