第32個全國“土地日”：嚴守耕地保護紅線

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今天（25日）是第32個全國“土地日”，主題為“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。自然資源部表示，我國將繼續堅持最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住耕地紅線，筑牢國家糧食安全。

第三次全國國土調查結果顯示，目前我國耕地面積達到19.18億畝，實現了國務院確定的2030年耕地保有量18.25億畝的目標。

自然資源部自然資源開發利用司副司長 劉彥：要嚴格耕地占補平衡，切實落實耕地占一補一、占優補優，占水田補水田。自2018年以來，自然資源部連續4年組織開展補充耕地核查，涉及補充耕地項目15.8萬個。

黨的十八大以來，我國耕地保護政策逐步完善，通過壓實地方黨委政府耕地保護責任，嚴格劃定耕地保護紅線，規范占補平衡、堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”等一系列新政策新舉措的出臺。

自然資源部自然資源開發利用司副司長 劉彥：要強化耕地保護法制建設，將耕地保護黨政同責，耕地年度進出平衡等要求上升為法律規定，建立整體性制度體系，堅決守住18億畝耕地紅線，確保國家糧食安全。

嚴守耕地保護紅線 筑牢國家糧食安全

自然資源部相關負責人表示，今后我國將繼續強化耕地數量、質量、生態三位一體的保護理念，嚴守耕地保護紅線。其中，土地綜合整治就是耕地保護的一張王牌，既可以增加耕地面積，又可以提高耕地質量。江蘇省人均耕地面積小，耕地保護任務十分艱巨。那么江蘇是如何想辦法增加耕地面積的呢？

眼下正值夏收夏種的關鍵時期，在江蘇東臺頭灶鎮2萬多畝省級投資土地綜合整治項目區，剛剛完成整治驗收的一方方田塊正在進行機械化耕作。

江蘇省東臺市頭灶鎮前進村二組村民 練榮才：過去我們這個地方是七高八低，最大的田不會超過5畝，經過這次的平田整地，路成了線，田成了片，水灌得進、排得出。

江蘇東臺市頭灶鎮整治前荒灘廢地多、高低起伏大、農田碎片化，經過大規模土地平整，配套健全的溝、渠、泵、閘、站等水利設施，小田變成大田，低洼貧瘠地變成優質高產田。當地自然資源部門測算，這一片的耕地已達到6級以上的高產田，全鎮新增耕地158畝。

東臺市頭灶鎮前進村黨總支書記 練進華：通過整治，增產增收幅度大，今年夏收小麥畝產達到創紀錄的1300斤，以前只有七八百斤。

據了解，這幾年東臺市先后實施599個省級投資土地綜合整治項目以及耕地占補平衡項目，新增耕地6.82萬畝。

東臺市自然資源和規劃局局長 馮惠祥：高起點規劃，高標準實施，高要求驗收。我們狠抓項目的質量，真正達到“田成方、林成行、路成網、旱能灌、澇能排”的效果。

江蘇相繼出臺一系列文件，對耕地保護工作作出制度安排，要求全省各級政府自上而下簽訂新一輪耕地和永久基本農田保護責任書，對各級政府嚴格目標考核，壓實耕地保護責任。

江蘇省自然資源廳耕地保護監督處處長 王黎明：目前，省級已將5.04億獎勵資金投向實施耕地保護具體工作的“最前線”。“十三五”以來，我們全省新增耕地近100萬畝，有效保障了全省耕地占補平衡的落實。

重慶：治理耕地酸化 提高耕地質量

江蘇是人均耕地面積小，重慶則是耕地質量偏低。重慶現有耕地面積2805萬畝，一部分耕地酸化嚴重。為此，當地探索出了一套改良土地質量的辦法，來提高耕地質量。

婁必強是重慶南川區的一個水稻種植大戶。工作人員正在詢問的是他去年使用土壤改良劑后，水稻、高粱的增產情況。2020年，婁必強流轉了400多畝土地，用于糧油作物種植，不過，當年的收成卻給他潑了冷水。

重慶市南川區農業技術推廣中心副主任 付登偉：我們通過數據分析之后，那么就發現這邊的土壤普遍（pH）平均值在5.5以下，對我們作物生長還是有一些影響。

pH酸堿度低于5.5，說明耕地酸化了，耕地酸化后，施再多的肥，效果也有限。為了解決這個問題，當地政府給婁必強運來了土壤改良劑。

重慶市南川區金山鎮金獅村 種植大戶 婁必強：他們來給我們檢查以后，才知道這個土壤是怎么回事兒，土壤一改良后，那個苗子自然效果就好。

通過示范項目的帶動，2021年重慶酸化土壤治理推廣面積213.9萬畝，水稻增產8%以上。

重慶市規劃和自然資源局耕地保護監督處副處長 王穎：我們是大山區、大庫區，而且還面臨土壤酸化、退化等一系列問題，所以我們就通過土地整治項目，去解決我們的質量問題，這樣我們糧食安全守住了，老百姓的口袋也豐實了起來。

全天候全覆蓋監測 織密織牢耕地保護網

為守住耕地紅線，全國各地自然資源部門還建立了遙感衛星監測、無人機航拍、數據網絡集成的“天空地網”一體的自然資源綜合監測系統。它可以全天候全覆蓋地實時掃描監測耕地的變化情況。

前幾天，在產糧大省湖南，東安縣自然資源局執法人員就收到一條警示信息，實時監控顯示，當地的一個叫做霞棲村的地方，有兩臺推土機正在施工作業，疑似破壞耕地，當地自然資源局執法人員立即趕赴現場調查核實。

湖南永州市東安縣自然資源局副局長 唐守艮：你的這個行為已經違反了土地管理法有關規定，破壞了耕地，馬上要進行停工。

東安縣是湖南省重要的產糧大縣，像這樣的監測點在東安縣有63個，每個站點部署了360度高清攝像機，可以對3公里范圍內各類非法占用耕地違法行為進行實時監測。今年以來，湖南已經在20個縣市區先行開展視頻監測。

湖南自然資源廳自然資源調查監測處處長 張琳：20個先行縣的耕地面積是1295萬畝左右，我們通過鐵塔視頻監測已經發現了違法亂占耕地的行為達300多處。

而在江蘇常州，當地持續健全“天上看、地上查、網上管”的耕地保護動態監測監管體系。依托“慧眼守土”平臺，構建了衛星遙感“天上看”、視頻監控“實時看”等多元化耕地動態監測機制。

前幾天，山東東營空天地一體化自然資源執法實訓基地揭牌，公眾可以實時體驗掃碼微信小程序，通過手機上傳上報，后臺瞬時就能接到“預警”，馬上上門核查，第一時間處置。

山東東營市自然資源和規劃局 孫鵬程：實訓基地讓每一個參觀的市民，了解我們耕地保護的重要性、迫切性，告訴他們如何參與到我們耕地保護中來。

嚴守耕地保護紅線 守好“中國糧倉”

守好“中國糧倉”，對于一個擁有14億多人口的大國來說，是安邦定國的頭等大事。黨的十八大以來，我國實行最嚴格的耕地保護制度，出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施，牢牢守住了18億畝耕地紅線，為糧食產量連續7年超過1.3萬億斤提供了堅實基礎。