緊繃能源消費“雙控”這根弦

　　最近，國務院印發能源發展“十二五”規劃，提出實施能源消費強度和總量“雙控”目標，并強調2015年“能源綜合效率提高到 38%”。在我國能源約束凸顯、世界能源競爭加劇的今天，千方百計將該部署落到實處，緊繃能源消費“雙控”這根弦，從源頭上降低能耗，對于推動經濟持續健康發展具有現實意義。

　　這些年，與中國經濟“一路高歌”不同，我們的能源消費狀況讓人越來越“揪心”，可以說是“危機四伏”：一方面，家底薄，“斷炊”征兆漸顯。目前，我國常規化石能源超強度開采現象嚴重，不少傳統煤炭富集區都步入資源枯竭階段;油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%，石油年產量只能維持在2億噸左右，常規天然氣新增產量僅能滿足新增需求的30%左右。另一方面，消費強度大，需求直線上升，“寅吃卯糧”。據估算，2012年我國石油年消費量已達到5億噸，對外依存度從本世紀初的26%上升至56%左右;煤炭消費量達35億噸，幾乎相當于其他所有國家煤炭消耗的總和。

　　能源之危只是表象，實質是粗放式、高能耗的經濟發展方式和產業結構之危。與發達國家相比，我國服務業發展比較滯后，占GDP比重大概低30%左右，而能源密集型產業低水平過度發展、比重偏大，鋼鐵、有色金屬、建材、化工四大高載能產業用能已占能源消費總量一半左右。從單值看，我國人均能源消費已達世界平均水平，但人均國內生產總值僅為世界平均水平的一半;單位國內生產總值能耗不僅遠高于發達國家，也高于巴西、墨西哥等發展中國家。有測算表明，再按照這種模式和產業結構繼續下去，2020年我國需消耗55億噸標煤，2030年上升至75億噸，這不僅超出了我國的資源承載能力，而且必將給環境帶來極惡劣影響。2013年1月，我國北京、天津、河北、安徽、湖北、湖南等地多次出現嚴重霧霾天氣，最大污染面積超過140萬平方公里，其“罪魁禍首”就是粗放式、高能耗的發展方式和產業結構及由此帶來的高能耗、高排放。也就是說，不加快形成新的經濟發展方式，形成能源消費“雙控”新機制，扭轉能源過度消費勢頭，守住能源消費“紅線”，將是一句空話。

　　經濟轉型成效左右著能源消費大局。從這些年的實踐看，我們每在轉方式、調結構、推動產業升級上取得一點進步，都會在降低能源消費強度上有所反映。2012年,我國經濟結構調整取得新進展,單位國內生產總值能耗隨之也有了更好表現，初步核算比上年下降3.6%，而前年只下降2%。

　　“我們的工業文明正處在十字路口……”美國學者杰里夫·里夫金在《第三次工業革命》中，開篇就預測當下的工業發展模式將走向終結，并宣告第三次工業革命的勃興。從當下種種跡象觀察，此預測正在逐步走向現實。我們應順應大勢,緊緊抓住產業革命來臨機遇，在轉方式、調結構上下更大功夫，從根子上推動能源消費革命，這是勾繪未來我國能源發展更美藍圖的希望所在,也是實現中華民族偉大復興這一“中國夢”的必經之路。