經濟日報:對中國光伏產品反傾銷歐盟當三思而行

　　近幾年，隨著技術進步，光伏產品價格明顯下降，光伏發電越來越多地進入千家萬戶，新能源開始改變人們的生活。任何阻礙價格合理下降、人為限制市場開放的貿易保護行為，都意味著迫使這一惠及全球、造福人類的新能源技術及產品向后倒退，遑論發展?當三思而行!

　　美國“雙反”案尚未終結，歐洲光伏市場硝煙再起。近日，包括《華盛頓郵報》在內的多家媒體報道稱，德國企業Solar World公司已向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產品進行反傾銷調查，歐盟委員會將在未來的45天內決定是否立案。

　　就在得到消息的兩天內，中國光伏企業迅速作出反應。7月26日，英利、尚德、天合、阿特斯等4家我國主要光伏企業在京召開新聞發布會，呼吁歐盟慎重考慮這次反傾銷調查，同時希望我國政府采取相關措施，維護國內企業合法權益。

　　與面對美國“雙反”不同，此次我國光伏企業應對動作明顯加大。作為目前全球主要的光伏應用領域，歐洲市場舉足輕重——整個歐盟市場占據了我國絕大部分光伏企業超過50%的銷售份額。另外，與應對美國“雙反”不同的是，此前不少國內光伏企業采用從其他地區采購電池片的方式繞開障礙、曲線入美，此次若歐洲對華反傾銷，采取繞道策略將無法應對。正如英利綠色能源控股有限公司法務總監陳卓所說，“一旦歐盟委員會決定立案調查，對歐洲市場任何一種解決方案都不能完全有效地解決問題。”

　　從去年下半年開始，全球光伏產業陷入低谷，歐盟本土的光伏組件商經營慘淡，倒閉成潮，當地企業卻把責任推托為“中國廉價商品的沖擊”。提出申訴的德國企業Solar World首席執行官Frank Asbeck竟稱，同樣處于虧損的中國企業因有來自政府的支持，能將中國產品傾銷到歐洲市場。

　　然而，事實并非如此。就在今年5月至6月，本報曾專門組成調研組，采訪過國內10多家光伏企業。記者一路看到的是，面臨虧損的中國光伏企業均在艱難支撐。但與此同時，企業研發人員也在積極致力于提高量產電池的轉化效率，不斷完善高效能電池技術，以保持規模生產的穩定性。科研人員還和工人一道優化制造工藝，行政人員則從一張紙、一盞燈的使用上節能降耗、拉低成本。可見，中國的光伏企業之所以能夠在短短幾年間占據越來越多的市場份額，中國的光伏產品之所以能越來越物美價廉，依靠的絕不是政府補貼，也不是犧牲利潤換取市場，而是不懈地追求技術進步、提高效率、降低成本。

　　客觀地說，接連不斷的貿易摩擦已讓身處光伏業“寒冬”的中國企業倍感壓力，若最大的客戶歐洲市場再關上大門，中國的光伏制造業無疑將面臨新的擠壓。但換個角度看，如果歐洲市場將出貨量占據全球一半的中國光伏產品置于門外，對歐洲光伏業的發展同樣毫無益處。全球光伏產業發展到今天，已經形成了一個優勢互補的利益共同體，一旦這次反傾銷立案，“雙刃劍”下勢必兩敗俱傷。歐洲的多晶硅企業、生產光伏電池材料和設備的企業將失去最大的客戶;投資積極性本就開始下降的光伏電站運營商，也將失去價格較低的組件，從而造成電站建設成本高企，收益率大幅減低。而且，歐盟的就業更會因此受到影響，據不完全統計，歐盟目前與太陽能產業相關的崗位約28萬到30萬個，其中大部分直接或間接來自中國企業的供貨需求。

　　這樣的兩敗俱傷，對全球光伏業的發展是一大打擊。近幾年，隨著技術進步，光伏產品價格明顯下降，光伏發電越來越多地進入千家萬戶，新能源開始改變人們的生活。任何阻礙價格合理下降的行為，都意味著迫使這一惠及全球、造福人類的新能源技術及產品向后倒退，遑論發展?同時，全球光伏市場正在經歷大規模的自我調整，通過理性的自由競爭，完全可以形成更為科學、更加合理的市場模式。因此，任何一種人為限制市場開放的貿易保護行為，都可能破壞光伏產業的平衡發展。

　　對中國光伏產品反傾銷，歐盟當三思而行!