網上“黑藥店”誰來管？

　　近年來，網購市場巨大的吸金能力讓不少藥商紛紛觸“網”。然而，一些商家虛假經營、夸大宣傳讓人們難以在網上買到“放心藥”。網絡藥品銷售市場應該如何規范?誰能管住網上“黑藥店”？

　　網絡藥品市場巨大網友頻遇“假藥門”

　　“廣告說減肥效果很好，可連續吃了半個月都沒效果，又上當了。”廣西南寧的周女士說，這已經不是她第一次在網上買到假減肥藥了，每次都懷著試一試的態度，結果每回都以失望收場，“有一次買回來的藥沒療效，打開一看藥粉居然是面粉”。

　　網上藥品市場發展迅速，交易十分火爆。中國網上藥店理事會公布的統計數據顯示，2012年中國醫藥B2C全年規模達到16.65億元，其中平臺式的交易量7.5億元。

　　記者調查發現，龐大的消費市場為不法網絡銷售商提供了機會，牛皮癬、風濕病等疑難雜癥則成為假藥售賣的主要“靶子”。一些商家仿佛“齊天大圣”無所不能，什么病難治就賣什么藥，且大部分網上購藥可“送貨上門”，一些網站甚至不需要處方也可以買到處方藥。

　　網友“空中飛舞的英雄”近日在微博上吐槽稱，自己買了“萬艾可”，但服用后毫無療效。“萬艾可”屬于處方藥，而處方藥在網上藥店不允許銷售，但在實際操作中卻迥然不同，這又是為何？

　　記者在網上查到“萬艾可中國官網客服熱線”。這個官網客服熱線的客服人員建議記者購買瓶裝“萬艾可”，680元一盒。當記者詢問服用“萬艾可”有何注意事項時，客服人員以“請看說明書”答復。問到是否需要醫生開具處方時，客服人員直接回答“不需要”。

　　廣西壯族自治區食品藥品監督管理局有關負責人表示，目前網絡售藥還很不正規，虛假廣告充斥醫藥網站，交易量大，而消費者往往真假難辨，很容易掉入陷阱。

　　不法藥商滲透網絡，考驗部門監管智慧

　　“哪里好意思去投訴？”多次網上買藥上當的周女士稱，她身邊其實也有不少像她一樣喜歡網購功能性藥品的朋友，買到假藥也是常事，“但都是個人隱私，根本不會有人投訴”。

　　專家分析認為，由于消費者買到假藥后很少選擇向執法機關投訴，很多網絡藥商因此變得“猖獗”，違法成本和違法風險低致使網絡非法藥商橫行。

　　記者調查發現，一些消費者平時在普通藥房不好意思買的藥，在網上卻可以毫無顧慮地購買。更有一些消費者出于保護隱私考慮選擇網上購藥，一旦遭遇假藥等問題也會因為重視自己的隱私而不選擇訴諸法律。

　　按照規定，在我國從事互聯網藥品交易服務活動必須取得《互聯網藥品交易服務資格證書》，其中向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的，必須是依法設立的藥品零售連鎖企業。目前，全國獲得此證書的單位只有125家。記者調查時發現，不少消費者對此情況的知曉度并不高，對于“網上購藥”也難辨其是否取得正規資質。

　　業內人士分析，網上買藥大部分不需要醫生開具處方，這也火了網上處方藥銷售市場。由于網上賣藥的信息發布、銷售等各個環節分離，而且各商家所在區域不同，存在很強的隱蔽性，監管部門沒有足夠的人力介入網絡違法案件查處，這導致網上賣藥監管難。

　　廣西壯族自治區食品藥品監督管理局有關負責人表示，對網上賣藥的監管還涉及“管轄權”問題，一些網上發布的藥品信息是異地的，如果立案需移送至商家所在地查處。此外，一些網上的藥品信息是虛假的，雖然工商注冊的公司地址在本地，但實際上到了現場根本找不到該企業。執法部門關掉一個黑網店，不法分子花幾百元更換域名就可另建網站繼續發布信息，執法監管難上加難。

　　執法“組合拳”能否管出網絡放心藥？

　　針對目前網絡售賣藥品的監管難題，有業內人士指出，國家需要進一步完善相關法律法規，以保證藥品售賣特別是互聯網售藥有法可依。此外，要管住網上藥品，僅僅依靠藥監局與互聯網搜索企業的合作是遠遠不夠的，還需要工商、物價、公安等部門聯合執法，對售賣假藥的供應商予以依法查處并進行重罰。

　　記者調查發現，目前大部分消費者對網絡售賣假藥缺乏防范意識和維權意識。對此，廣西壯族自治區消委會秘書長葉桂明表示，網絡上充斥著大量夸大、虛假的藥品廣告，除加大打擊力度，最迫切的就是提高公眾防范和維權意識。消費者應分清網店里銷售的是藥品還是保健品，“天上不會掉餡餅”，消費者要具備一定的常識，別聽信虛假宣傳冒風險在網上買藥。

　　食品藥品監督管理部門提醒，目前，我國正規醫療機構和藥店分布比較廣泛，消費者完全沒必要冒著風險在網上買藥。如果一定要買，應選擇合法網站，而對治療疑難雜癥的“靈丹妙藥”更要十分謹慎。