美國東部時間4月11日深夜,美國海關與邊境保護局在其官網發布了一則通知:聯邦政府決定對智能手機、電腦、芯片等電子產品免除“對等關稅”。此次豁免適用于4月5日之后進入美國的電子產品,而此前已支付的“對等關稅”則可以申請退款。值得注意的是,該通知并未明確被豁免產品的原產地,因此被普遍認為也包括中國。這一舉措被媒體解讀為美國對華關稅政策的首個松動信號。
相關統計數據顯示,被豁免的電子產品約占中國對美出口總量的20%至25%。美國市場73%的智能手機和78%的筆記本電腦均在中國生產。蘋果公司無疑是此次豁免政策的最大受益者之一。據美國有線電視新聞網(CNN)援引數據稱,蘋果公司大約90%的iPhone生產與組裝工作都在中國完成。英國《衛報》4月13日的報道中,凱投宏觀首席北美經濟學家保羅·阿什沃思指出,電子產品的關稅豁免“標志著特朗普總統與中國的貿易戰部分緩和”。他進一步表示,“這些豁免可能不會是最后一次,蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克成功爭取到智能手機的豁免,這或許會激勵其他行業的公司也展開類似的游說活動。”
商務部回應美方豁免部分產品“對等關稅”
針對美方的這一政策調整,中國商務部發言人于4月13日作出回應,表示中方正在對相關影響進行評估。發言人指出,這是繼4月10日美方暫緩對部分貿易伙伴征收高額“對等關稅”之后,對相關政策的第二次調整。發言人認為,這可以被視為美方修正單邊“對等關稅”錯誤做法的一小步。
發言人強調,以行政令形式出臺所謂的“對等關稅”,不僅違背了基本的經濟規律和市場規律,更是對國家間互補合作以及供需關系的忽視。自4月2日“對等關稅”政策實施以來,不僅未能解決美國自身面臨的問題,反而嚴重破壞了國際經貿秩序,干擾了企業的正常生產經營以及民眾的生活消費,最終的結果是損人不利己。
發言人重申,中方在中美經貿關系上的立場始終是一貫的。貿易戰沒有贏家,保護主義也沒有出路。中國有句古話,“解鈴還須系鈴人”。中方敦促美方正視國際社會以及國內各方的理性聲音,在糾錯方面邁出更大的步伐,徹底取消“對等關稅”的錯誤做法,回歸到相互尊重、通過平等對話解決分歧的正確道路上來。
美商務部長稱電子產品“關稅豁免”僅為暫時措施
然而,美國商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)隨后急忙澄清稱,特朗普政府免除智能手機、電腦及其他電子產品全面“互惠”關稅的舉措僅是一項臨時措施。他指出,這些設備將很快被即將實施的基于行業的關稅所取代。
“這不是永久性的豁免。特朗普總統只是在澄清,這些豁免并不意味著各國可以通過談判來解決這些問題。這些產品都涉及國家安全,我們需要在美國本土進行生產。”盧特尼克在一檔節目中這樣說道。
據他透露,被排除在此次豁免之外的設備,如智能手機、電腦、路由器以及其他電子產品,可能會被納入特朗普總統即將對半導體行業征收的關稅范圍之內。
“因此,他(特朗普)所做的只是將這些產品從互惠關稅的限制中移除,但它們卻被納入了半導體關稅的范疇。這些關稅可能會在一兩個月后正式出臺。所以,大家不應覺得這是不正常的,而應將其視為半導體關稅的一部分。”盧特尼克補充道。
他還強調,對半導體行業征收關稅是將電子產品制造業重新帶回美國的一項努力。
同一天,特朗普本人也否認了這些關稅豁免相當于“例外”的說法,而是辯稱這些產品只是被轉移到了不同的關稅“類別”中。他暗示,其政府仍可能會對半導體行業以及更廣泛的電子產品供應鏈單獨征收關稅。
“在即將開展的國家安全關稅調查中,我們將重點關注半導體以及整個電子產品供應鏈。”特朗普表示。
然而,鑒于特朗普在關稅政策上一貫反復無常的態度,這些關稅政策以及牽動著全球民眾神經的貿易戰究竟將如何發展,目前仍然是一個未知數。
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