聚焦科技創新，打通科技成果轉化賭點與痛點

　　高校與企業合作中的科技成果轉化是推動科技創新的重要途徑，這種合作模式能夠有效地將高校的科研成果與企業的市場應用需求緊密結合，促進科技成果的快速轉化和產業化。天津市人民政府出臺了《關于進一步推動科技成果轉化創新改革的若干措施》，提出全面推進科技成果使用權、處置權、收益權改革，進一步深化職務科技成果單列管理、所有權賦權改革、作價投資等創新改革，加速推動科技成果向新質生產力轉化，不斷塑造高質量發展新動能新優勢。目前，高校與企業在科技成果轉化過程中尚面臨轉化效率不高、缺乏精準對接、科技服務業發展不足等一系列問題。如何解決成果轉化中的痛點、打通堵點，推進政策系統性改革，構建成果轉化良好生態是亟待解決的問題。

　　第一，完善科技成果轉化服務體系，提高科技成果轉化效率。建立完善的科技成果轉化服務體系。《關于進一步推動科技成果轉化創新改革的若干措施》中明確指出，為提高科技成果轉化效率支持科研事業單位建立成果轉化“一張明白紙、一幅流程圖、一批服務專員”制度，優化單位內部成果轉化審批流程，提供線上或線下的成果轉化“一門式”服務，全面提升成果轉化效率，引導科研成果貫通式轉化，這種體系不僅能夠加速企業產品創新升級，實現科技成果的快速落地和本土化商業應用，而且還能加快培育新動能、發展新經濟，推動區域傳統產業升級和新興產業發展；實施職務科技成果單列管理，深化職務科技成果賦權改革。支持科研事業單位建立區別于一般國有資產的職務科技成果單列管理制度，職務科技成果轉化前，由其科研管理部門承擔管理職責。職務科技成果在以轉讓、許可、作價投資等方式轉化前，成本或者價值不能可靠計量的，依法不確認無形資產，同時，探索職務科技成果賦權對象多元化，提高成果轉化效率；加強績效激勵和容錯免責，激發科技成果轉化積極性。明確成果轉化現金獎勵“雙不受限”，即計入當年本單位績效工資總量并予以單列，但不受年人均收入調控線和年收入增幅限制，同時，強化成果轉化績效運用，把科技成果轉化績效作為核心要求，納入科研事業單位創新能力評價和科技人員職稱評聘的重要內容；結合科技金融，發揮金融資本助推作用。整合科技金融資源，引導社會性投資基金、商業銀行等金融資本聚焦高新技術成果，開展如以“進企業、進園區、進院所”為主題的科技金融大講堂系列活動，推動優質科技成果落地轉化。

　　第二，創新科技成果對接模式，實現科技成果轉化精準對接。創新模式實現科技成果對接精準化。如開展“科技成果連津門”活動，由專業機構針對優勢產業高質量科技成果篩選鑒別難等痛點，對被推介技術的成熟度、創新度和先進度進行標準化評價，作為對接方參考，促進高水平科技成果與需求企業的精準對接；利用國際科技創新資源，開展國際技術轉移。聚焦天津市重點發展領域，支持高校、科研機構等建設中外聯合研究中心，支持企業在“一帶一路”沿線國家布局海外技術推廣機構，拓展跨國合作網絡，推動與海外創新主體實現“平臺共建、資源共用、成果共享”的深層次交流活動；依托大數據技術，實施差異化推廣。組織高校和科研機構按照產業細分領域，運用大數據、人工智能等新技術向企業匹配推送專利技術成果信息，根據企業對專利產業化前景評價、專利技術改進需求和產學研合作意愿反饋情況，識別存量專利產業化潛力，分層構建可轉化的專利資源庫。

　　第三，優化科技中介服務，培育科技成果轉移人才梯隊。利用網絡平臺，建立“科研眾包”揭榜機制。通過“企業出題、能者破題”的方式，集中力量解決企業技術創新需求、破解產業發展共性技術難題，推動更多科技成果轉化為現實生產力。依托如“天津科技成果網”，搭建“科研眾包”服務平臺，聚集專業服務機構和技術人員，面向全市征集企業技術需求，開展線上“一站式”對接服務；加快發展科技服務業；豐富科技服務業態，完善科技服務培育體系。引育一批專業化、品牌化、市場化的科創服務機構，豐富概念驗證、小試中試、檢驗檢測、知識產權運用、風險投資等服務業態，著力提升政務服務、科技中介服務、科技金融服務、知識服務、商務服務能力和水平。積極發展產業技術研究院、協同創新中心等新型研發機構，完善眾創空間、孵化器、產業基地等培育體系，暢通技術研發、熟化到產業化應用全鏈條，推動孵化企業加快成長；培育技術經理人，打造技術轉移專業人才隊伍。技術經理人是聯絡科技成果供需雙方的橋梁紐帶，支持高校、科研院所等增強技術經理人力量，完善培養、評價、激勵機制，支持其開展科技成果挖掘、培育、孵化、評價、推廣、交易等活動。培養市場化、社會化和專業化的科技成果轉化隊伍，開展科技評估師、創新工程師、技術經理人和技術合同登記員培訓，解決成果供給側高質量科技成果篩選鑒別難、精準挖掘企業技術需求和解決技術等難題，為成果轉移轉化、技術市場稅收政策及登記實務、技術合同及知識產權等方面提供專業服務。