自然資源部：構建從山頂到海洋的保護治理大格局

　　8月20日，自然資源部召開新聞發布會，發布《關于保護和永續利用自然資源扎實推進美麗中國建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》提出優化國土空間開發保護格局，健全國土空間規劃體系，建設全國國土空間規劃實施監測網絡。深入實施主體功能區戰略和制度，發揮各地區比較優勢，強化國土空間優化發展保障機制。嚴格落實和管控“三區三線”。完善國土空間規劃和用地政策，助力美麗城市建設，促進美麗鄉村建設，保護傳承文化與自然價值。

　　《實施意見》提出推進自然資源節約集約利用，嚴格資源總量管理，科學配置各類資源，集約高效利用資源，盤活利用存量資源。提高土地要素配置精準性和利用效率，使優勢地區有更大發展空間。加快發展建設用地二級市場，推動土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。嚴控新增圍填海，嚴格保護自然岸線。

　　《實施意見》提出構建從山頂到海洋的保護治理大格局，全面推進自然保護地體系建設，穩妥有序推進國家公園創建設立工作。開展“大美自然”建設重大行動，做強做亮“中國山水工程”品牌，深入推進“三北”等重點生態工程建設。科學規范實施生態保護修復，完善生態保護修復制度機制，健全生態產品價值實現機制。

　　《實施意見》提出強化能源資源安全保障，改革完善耕地占補平衡制度，探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區落實占補平衡機制。大力推進新一輪找礦突破戰略行動，推動能源和重要礦產資源勘探開發。支持和促進新型能源體系建設，實施生態系統碳匯能力鞏固提升行動，積極穩妥推進碳達峰碳中和。加強地質和海洋災害防治，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　《實施意見》提出健全自然資源治理制度體系，推進法治自然建設，完善自然資源統一調查評價監測制度，健全自然資源資產產權制度和管理制度體系，建立健全國土空間用途管制和規劃許可制度，深度參與全球生態治理。