蓬萊溢油事故調查結果公布制度和管理存在缺失

　　據核查，康菲公司在蓬萊19-3油田B平臺的生產違反總體開發方案，沒有執行分層注水的開發要求，長期籠統注水，導致注采比失調，破壞了地層和斷層的穩定性，造成斷層開裂，形成竄流通道，發生海上溢油。

　　調查組專家表示，籠統注水方式適用于單層油藏注水開采，操作相對簡單，分層注水方式則多用于同井穿過多層油層開采。在地質構造復雜區，比如蓬萊19-3油田就處于一個較為破碎的構造斷塊背景的位置，通常采用分層注水開發方式。

　　專家進一步解釋，采用注水開發方式，不出現溢油污染隱患，主要取決于注水壓力的控制，以不破壞斷層封堵性為限。只要注水壓力控制得當，就不會破壞斷層封堵性，注水開采就是安全的。

　　但當B23井出現注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的事故征兆時，康菲公司沒有及時停止注水、查明原因，而是繼續維持壓力注水作業，進一步加劇了海上溢油的污染程度。

　　與此同時，康菲公司在蓬萊19-3油田的C平臺C25井回注巖屑作業違反總體開發方案規定，數次擅自上調注巖屑層位至接近油層，造成回注巖屑層異常高壓，形成向上部油層竄流高壓源，造成C20井鉆井至該層時產生井涌，同時，該井作業表層套管下深過淺，違反環境影響評價報告書的要求，降低了應急處置事故能力，發生側漏溢油。