西安長安區：“321”環保沉下去管得著

　　 “321”環保是陜西西安市長安區的一個新事物。

　　 2011年，西安市環境保護局長安分局東大環保所成立，主要開展5個街辦的環境監察工作，督促完成轄區重點環保工作任務。按照規定，環保局派出3名環境監察人員，街辦抽調2名環保專干，每個行政村聘任1名環保監督員，構建起環保局、街辦和村民“321”三位一體的立體式環保監管機制。

　　 陜西西安市長安區環保分局綜合科科長儲勁柏告訴記者，長安區內有22個街辦、670個行政村，由于點多面廣線長，環保監管工作困難不小。“一旦出現環境污染事件，往往是群眾找街辦，街辦找環保，環保再處理，周期長效率低，最后造成監管出現漏洞和盲區，老百姓意見很大。”

　　 為了調動基層政府和村民環保監督員的工作積極性，有了“321”環保，地方財政還為他們每人每月分別發放100元和50元的工作補貼。3年來，東大環保所開展現場環境監察1540余起，查處環境污染投訴231起，化解突出環境問題3起，督促完成15個重點工程項目建設。

　　 “轉得勤了，管得嚴了，事好干了。”東大街辦環保專干張晶坦言，“321”環保監管新機制的建立不但減輕了街辦的環保壓力，也徹底解決了以前環保工作中沒人管、管不了、管不好的問題。儲勁柏表示，基層環保所的設立構建起了環保局、街辦和村民從上到下三位一體的立體式環保監管機制，把管理觸角伸到環保一線，變過去環保局管得著但看不見，街辦政府和村民看得見但管不著為現在的看得見也管得著。

　　 “‘321’環保既要保證監管部門履好職，更要充分調動人民群眾參與環境保護工作的積極性和主動性，動員全社會力量參與環境監管工作。”儲勁柏說。長安區采取多項措施，在全省率先推行峪口保潔制度，在20個較大峪口設立10名管理員和200名保潔員，負責對170公里進山峪口道路進行全天候清掃保潔，峪口保潔經費納入區級財政預算；投入1.2億元保護大秦嶺，對沿山峪口采取封閉式和半封閉式保護，力求讓大山得到休養生息，讓生態環境實現可持續發展；投資2億多元，在大峪河、小峪河、漢印河等流域，砌筑河段堤防、建設景觀湖面，總計清淤疏浚10.8公里，最大程度地提升河道沿線的生態和水質環境。同時，對河南長安街至西京路段2.53公里河道進行綜合提升，建設形成6處162畝的人工水面。

　　 “今年我們還將再建3個環保所，屆時全區這4個環保所將覆蓋所有的22個街辦，建立一支橫向到邊、縱向到底的環境監察網格化管理隊伍，實施網格化管理。”儲勁柏表示，西安市環境保護局長安分局還將設立污染源在線監測系統，建立公檢法環保聯合執法機制，加大對環保違法活動的處罰和震懾作用。