解振華：希望發達國家不要再開空頭支票

國家發展和改革委員會副主任解振華希望發達國家在資金和技術支持方面不要再開“空頭支票”了

　　聯合國氣候變化框架公約》第十五次締約方會議暨《京都議定書》第五次締約方會議7號在丹麥哥本哈根開幕，包括中國等192個國家派出代表團參加了本次會議。中國國家發展和改革委員會副主任解振華在出席了第一天的會議后表示，中國政府和其他發展中國家一樣，希望本次會議取得積極成果。

      解振華當天在中國新聞中心舉行的新聞發布會上首先表明了中國政府的立場。他說：“作為我們中國政府中國代表團參加這次哥本哈根會議，我們是希望哥本哈根會議能夠成為全球新一輪應對氣候變化的一個開始。也就是說這次會議，應該就《(聯合國氣候變化框架)公約》《(京都)議定書》，經過兩年的談判，在過去的基礎上做出一些決定。這也是遵循著巴厘路線圖的授權，這次會議應該在這個方面取得有實質內容的、有法律約束力的談判成果，最后達成哥本哈根一個協議，這也是發展中國家的普遍要求。”

　　解振華也指出，目前一些發達國家希望取消《京都議定書》，但這是發展中國家所不能接受的。

　　解振華說：“一定要堅持《公約》、《議定書》和巴厘路線圖，要堅持雙軌制，要對《公約》和《議定書》分別做出決定。這是發展中國家的一種非常堅決的要求。一些發達國家希望能夠并軌，取消《京都議定書》。如果《京都議定書》取消了，‘共同但有區別’的責任就沒有什么實質內容了。這是一個斗爭、分歧的焦點問題，是雙軌制還是兩軌合一，這是一個斗爭的焦點，所以你看今天會議上所有發展中國家集團，所有的表態都是要堅持雙軌制，要堅持《京都議定書》，這是一個非常根本的要求。”

　　解振華說，按照之前達成的協議，發達國家在減少溫室氣體排放問題上，應該率先進行大幅減排，而發展中國家應該擁有可持續發展的空間。

　　解振華說：“按照巴厘路線圖的授權，發達國家必須率先大幅度減排。也就是這次通過談判，要確定發達國家到2020年，中期目標到底減多少，這個要求也是基于IPCC(聯合國政府間氣候變化專門委員會)的建議和公約里的要求。發展中國家首先要發展，要脫貧，這是它首要的任務，第二要實現可持續發展，還要有一個發展或者排放的空間。要做到這一點，發達國家要給發展中國家將來的發展和排放騰出更多的空間。這次就希望他們就一定要做出承諾，到底發達國家要減多少，這是必須要解決的問題。”

　　在談到應對氣候變化所需的資金和技術問題時，解振華說，發達國家應該在這方面做出切實的承諾和行動，不能再開“空頭支票”了。

　　解振華說：“按照《公約》、《議定書》和巴厘路線圖的要求，發達國家要為發展中國家提供額外的、足夠的、充裕的資金和技術的支持，幫助發展中國家國內的減緩和適應，提高這方面的能力。這是公約里的明確的要求。我們談判了很多年，到現在為止，發達國家在資金和技術上并沒有做出實質性的承諾和切實的一些行動出來，對這一點，發展中國家是非常不滿意的。所以這次會議上一定要解決發達國家到底能拿出多少錢，這個錢做什么，怎么樣來管理，怎么樣實現資金支持和技術轉讓的要求，而不是過去泛泛地說一說，開空頭支票，到最后根本就不落實。”

　　解振華還介紹了包括中國、印度、巴西、南非在內的發展中國家主動采取的減排措施。他認為，這一方面是發展中國家自身發展的需要，也是他們作為負責任的國家，為全球發展做出的貢獻。他強調，這些措施都是在沒能得到資金和技術支持的情況下采取的，不屬于國際社會可報告、可監測、可核實的范圍之內的措施和行動，這也是符合巴厘行動計劃的要求與授權的。

　　解振華說：“中國和77國集團已經就減緩、適應、資金、技術、森林，完全都提出了自己的建設性的建議，應該說，我們已經為此做出了極大的努力，為了促進哥本哈根會議能夠取得積極成果，中國一直在發揮積極的建設性的作用。這一點，世界各國，包括一些對中國不滿意的國家它也不能否認，中國政府一直在發揮積極的建設性的作用。這一點我們過去這么做了，現在還要這么做，將來還要這么做。”