近日,國家疾病預防控制局與中國氣象局聯合發布了首個“全國高溫健康風險預警”。這是我國公共衛生與氣象部門針對極端天氣氣候事件頻發問題的一次跨領域協作,也是主動應對當前氣候變化帶來的健康風險的一次標志性實踐。
這不僅體現了以人為本、生命至上、科學預防等現代治理理念,也折射出中國在氣候與健康交匯領域的服務探索、科技進步與機制創新。這樣一條預警信息,雖然僅是在我國剛剛進入盛夏時節的一次晚間通報,但在全球氣候變化影響日益加劇的當下,卻具有重要的現實和導向意義。
聯合發布的預警價值
在公眾傳統認知中,高溫預警多由氣象部門單獨發布,目的在于提醒公眾防范高溫造成的不適及可能帶來的影響,如能源供應、農業長勢、林火防御等。而此次兩部門聯合發布的“全國高溫健康風險預警”則與以往顯著不同,本質上反映了以公眾健康風險為關注點的預警機制升級。
根據國家疾病預防控制局和中國氣象局的解釋,這一預警融合了氣象模型與疾病風險評估,采用相對閾值法針對不同地區定制預警等級。
東北、西北等非傳統高溫區的健康風險也被納入預警視野,使服務從冷暖適應轉向傷害風險判斷,體現了氣象災害與具體指向的精準對接,使公眾關于氣象條件變化對自身可能造成的影響及所需采取措施的認知有了顯著提升。
這次“全國高溫健康風險預警”的發布,一方面體現了人們對于氣象與人類健康關聯的認識在提升,另一方面也反映出當前氣候變化風險不斷加劇形勢下應對方式的積極轉變。而從現實情況看,高溫對健康產生的負面效應遠超公眾認知,已成為“沉默”的公共健康殺手,確實需要采取這樣的措施予以警示。
當下,全球正在經歷前所未有的高溫。據估計,高溫每年導致近50萬人死亡,這個數字是熱帶氣旋致死人數的30倍。氣溫的不斷上升,給人們的身體和精神都帶來了無法忽視的壓力,尤其是對老年人、兒童和患有慢性病的人群。
極端高溫不僅導致中暑和脫水,還可能加劇心血管疾病、呼吸系統疾病的發生,甚至影響心理健康。高溫引起的健康問題在氣象災害防御領域至關重要,影響程度絕不亞于常見的臺風、洪澇、干旱、野火、雷電等,只是影響方式更具有隱蔽性或關聯性。
健康預警成為應對氣候變化新焦點
將健康問題作為應對與適應氣候變化行動的重點任務,已成為國際共識。2023年12月2日,《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會發布了一份具有里程碑意義的文件《氣候與健康阿聯酋宣言》。這份宣言強調“將健康置于全球氣候行動的核心”,并首次將12月3日設立為《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會的“健康日”,這也體現了世界各國對于氣候變化與人類健康關系的日益關切。
在我國,各項規劃與政策措施也相繼出臺,并逐步推進落實。2022年6月,生態環境部等17部門聯合印發了《國家適應氣候變化戰略2035》。這一戰略不僅提出了國家應對氣候變化的重要舉措,還強調將氣候變化對健康影響的評估、監測和預警納入國家氣候治理框架,提出要通過開展氣候變化健康風險和適應能力評估,加強氣候敏感疾病的監測、預警及防控,增強醫療衛生系統的氣候韌性,標志著應對氣候變化與健康風險已提升到國家戰略層面。
2024年9月,國家疾病預防控制局又聯合多部委印發了《國家氣候變化健康適應行動方案(2024—2030年)》,為提高氣候變化健康適應水平、促進健康中國和美麗中國建設制定了具體行動方案。
加上國家疾病預防控制局和中國氣象局建立的聯合工作機制和此次首個“全國高溫健康風險預警”發布,這一系列措施標志著我國在應對氣候變化與健康風險領域已有了系統性布局,并邁出了“從文件到行動”的關鍵步伐。
風險防控有賴于扎實的科技支撐
將氣象要素轉換為健康預警,顯然并非一個簡單的概念轉換過程,需要針對其科學內涵開展技術攻關。
國家疾病預防控制局相關人員在介紹這項成果時表示,在各自前期工作基礎上,疾控部門與氣象部門開展了聯合攻關,根據全國近10年2400個氣象站點的歷史觀測數據,完成了從334個城市站到2400余個縣級站相對閾值的拓展,構建了全國5公里分辨率的格點化分級閾值。同時,建立了高溫健康風險預警和影響預報產品模型算法,研發了全國精細化高溫健康氣象風險智能網格預警產品及高溫健康影響預報客觀化產品,并實現了疾控部門與氣象部門的信息共享。在合作研發基礎上,推動了極端天氣影響下健康風險評估預報預警技術融合,完成了從傳統的健康氣象預報向基于人群特征分析的健康氣象風險預警定量化技術轉變。
除了以上這一有針對性的具體業務研發工作外,國內外氣象與健康領域的相關研究都取得了顯著進展。從國際視角看,一項重要工作是自2016年起,《柳葉刀》開始與多個國際機構合作發布年度《全球柳葉刀倒計時人群健康與氣候變化報告》,系統追蹤氣候變化對健康的直接與間接影響。該報告基于50余項核心指標,涵蓋高溫暴露、空氣污染、媒介傳播疾病、營養不良、心理健康等,已成為各國政府和科研機構制定“健康導向型”氣候政策的重要參考。2020年,柳葉刀倒計時亞洲中心正式在清華大學揭牌落戶。
這些科技進展既反映了氣象與健康問題受到廣泛關注,也說明在這一領域開展密切合作的重要性。
2025年世界氣象日的主題為“攜手縮小早期預警差距”。世界氣象組織秘書長席列斯特·紹羅在致辭中表示:“像醫生和護士一樣,各個國家氣象水文部門的工作人員都在夜以繼日地工作,保障并促進公眾福祉。”
這句話用于探討發布高溫健康風險預警的意義非常合適。疾控與氣象部門的科技人員也像醫生、護士一樣,認真探討氣候問題對人類健康產生的影響、縮小預警差距,為保障公眾健康福祉采取積極行動。
(作者系中國氣象局研究員、中國氣象服務協會會長)
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