調查顯示農村成食品安全犯罪“重災區”

　　江西省贛州市檢察院的調查報告顯示，危害食品安全犯罪案件八成發生在農村，農村已經成為食品安全犯罪的“重災區”。

　　從2011年1月至2013年5月，贛州市檢察機關共辦理危害食品安全犯罪案件17件22人，其中發生在農村的有14件18人，占全部案件數量的82.35%。原因有多方面:

　　農村地理位置偏遠，交通不便，犯罪分子極易隱藏在村子里閉門作業，因犯罪窩點各自獨立、分散度高，難以發現。有的犯罪分子為逃避處罰，還特意租賃農村場地進行非法生產，以便事后逃逸。如興國縣陳修加等人在生產、銷售病死豬時，就選擇了李盛林位于農村的獨立院落，作為病死豬肉的加工地點，逃避監管，共生產、銷售病死豬260頭左右，總計30余噸，銷售額高達56.7萬元。由于犯罪場地隱蔽，陳修加等人作案長達兩年時間才案發。

　　自產自銷是我國農村經濟的獨特屬性，由于商品直接從生產者流向消費者，跳過了檢驗、流通環節，導致難以發現犯罪線索，也讓部分農民抱有僥幸心理以身試法。信豐縣黃村的劉小連在案發后就告訴檢察官:“我知道用硫磺熏制辣椒是犯法的，可是大家在家還不都是這么熏的?”在贛州市檢察機關辦理的農村食品安全犯罪中，“自產自銷”型犯罪分子共10人，占總人數的55.55%。

　　“農村是制造食品安全問題的‘重災區’，同時也是受害的‘重災區’，集中了全市80%以上的食品安全案件。”辦案檢察官告訴記者。

　　由于部分農民收入有限，消費能力相對較弱，求便宜心態仍然是他們選擇商品時的首要因素，在遭遇食品安全問題時，如果沒有嚴重危及生命健康，農民投訴率、舉報率極低。大部分問題食品，在售價上比同類商品售價低10%至30%，有的農民在購買時雖然感覺到質量缺陷但出于價格低而購買，發現質量問題后一般不會去舉報犯罪分子。甚至有的村民明知是有毒有害食品，為撿便宜去哄搶問題食品，而不考慮食品安全。如信豐縣公安局在查處曾丙生生產、銷售有毒、有害食品案時，現場扣押了用工業硫磺熏制的毒辣椒620斤，剩余的毒辣椒卻被附近村民哄搶一空。

　　辦案檢察官建議，上級機關應及時編發指導性案例，加大對食品安全犯罪的打擊力度。贛州市章貢區檢察院在辦理楊洪生銷售“假豬耳朵”一案時，曾因為不知如何適用法律對楊洪生進行刑事責任追究而請示贛州市檢察院，贛州市檢察院研究認為可以詐騙罪對楊洪生進行定罪，最后法院支持檢察機關指控，對楊洪生作出有罪判決。

　　“在個別法律條文不夠完善的情況下，如果上級機關編發指導性案例，就能指導一線辦案人員靈活運用法律，對食品安全犯罪進行有力打擊。”檢察官說。